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ICE終止這項15年規定 執法從定點轉向大規模清掃


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移民與海關執法局(ICE)悄然終止了一項實施15年之久的規定,該規定要求特工在逮捕移民前填寫並上報詳細的“現場行動工作表”。多名現任和前任官員對NBC新聞透露,這一變化發生在川普政府推動大規模驅逐的背景下,使ICE從過去的定點執法轉向更具爭議的街頭清掃,引發外界對執法合法性與種族定性問題的擔憂。


這份“現場行動工作表”的表格,詳細列出目標的姓名、外貌、住址、工作信息、移民歷史以及犯罪記錄,並上交上級批准。一位前ICE官員形容道:“填寫一張只寫著‘在 Home Depot停車場見面’的工作表很難。”

前ICE巴爾的摩外勤辦公室主任裡夫斯(Darius Reeves)表示,他在今年5月離職前就獲悉該政策已不再強制執行。國土安全部高層傳達的理由是表格“浪費時間”,但裡夫斯認為它實際上是“一項非常寶貴的必需品”,能夠規范執法和保障警員安全。他補充說,盡管不再強制,一些警員仍在繼續填寫,以防未來面臨法律責任。


川普政府高級官員,例如邊境“沙皇”霍曼(Tom Homan),公開表示執法重點是拘留和驅逐有犯罪記錄的移民。但這一說法與川普承諾實施美國歷史上最大規模的驅逐行動相矛盾。川普曾宣稱要遣返“數百萬”人,因此ICE面臨巨大壓力,需要迅速提高逮捕人數,而不再區分是否涉及犯罪背景。

NBC新聞報道稱,今年5月,白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)在一次會議上嚴厲斥責ICE官員,並威脅說,如果該機構不能每天至少逮捕3000 人,將解雇逮捕人數最少的外勤辦事處領導。此後,ICE開始在移民經常聚集的地點和社區進行大規模清掃式執法。社交媒體用戶拍攝的視頻顯示,執法似乎更像是特征分析,而非針對具體個人。


據消息人士稱,國土安全部正在芝加哥北部海軍基地設立集結區,增派ICE與邊境巡邏特工,為大規模行動做准備。與此同時,洛杉磯華盛頓特區的逮捕行動也呈現出隨機性。曾在拜登政府擔任ICE政策助理主任的舒查特(Scott Shuchart)表示,過去工作表能證明警員“做過功課”,現在為了數字,更多逮捕看似隨意。

國土安全部部長諾姆(Kristi Noem)和ICE代理局長萊昂斯(Todd Lyons)否認存在種族定性,稱行動基於調查和個案。但多名前官員指出,當局對“有針對性”的解釋被人為擴大,實際上只是前往可能找到移民的地區。


今年7月,洛杉磯一名聯邦法官發布臨時限制令,禁止ICE進行“巡邏”或以種族、語言等因素為由攔截人員。自由派智庫卡托研究所移民研究主任比爾(David Bier)的分析顯示,該命令發布後,洛杉磯地區逮捕人數在兩周內下降66%,從756人降至258人。本周一,最高法院以6比3的結果解除禁令。

多位現任和前任官員表示,現場行動工作表不僅有助於制定逮捕計劃,還能保護警員自身安全。例如,表格常附有目標是否可能攜帶武器的信息。前國土安全部官員指出,該表格還能為警員提供法律保護,避免在訴訟中因缺乏合理理由而被追責。

曾任ICE駐達拉斯首席法律顧問的亨克(Paul Hunker)表示,清晰記錄逮捕理由“至關重要”。他指出,如果警員缺乏正當理由逮捕嫌疑人,可能因侵犯公民權利而遭起訴,而這些表格正是自我保護的重要憑證。
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