俄羅斯: 美俄元首要在匈牙利見,普京如何避開國際逮捕令?

2025-10-21 | 來源: 鳳凰衛視資訊台 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

針對美俄元首將於布達佩斯見面會談，歐盟方面表示歡迎，將特別准許普京的總統專機入境匈牙利。

在美國總統特朗普(专题)宣布將在匈牙利首都布達佩斯與普京再次舉行美俄峰會之後，歐盟方面也第一時間表示：任何推動烏克蘭公正與持久和平的會晤都應該受到歡迎。對於受到國際刑事法院全球通緝的俄總統普京能否順利飛抵布達佩斯一事，據悉普京已經與匈牙利總理歐爾班通過電話討論了美俄峰會各項安排。匈牙利外長西雅爾多也表示：“匈牙利會確保普京總統能順利進入匈牙利參加美俄峰會，然後安全返回國內。”

但是在俄烏爆發沖突以來，歐盟已經宣布凍結了俄總統普京及外長拉夫羅夫在歐洲的個人資產，並對所有俄羅斯的飛機實施禁止進入歐盟27國領空的禁飛令。這次德國、波蘭等國也認為如果普京入境匈牙利，應該根據國際刑事法院的要求予以拘捕扣留。雖然匈牙利已於今年四月宣布退出國際刑事法院，但需等待12個月才可生效，因此理論上講匈牙利仍需遵守國際刑事法院的指令。

但是歐盟發言人希佩爾則明確表示，俄總統和外長並沒有被歐盟列入“旅行禁令”的名單。如果成員國當局判定飛機的起降或飛越行為符合歐盟規則，成員國當局便有權允許該飛機在其領土范圍內開展相關飛行活動。這一表述既明確了成員國的自主決策權，也為審批行為劃定了合規范圍，意味著匈牙利作為歐盟成員國，可依據自身判斷批准普京專機的起降與飛越，無需等待歐盟層面的統一指令。

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本來俄總統專機從莫斯科直飛布達佩斯僅需不到兩千公裡兩個小時的航程，只需飛越烏克蘭一個國家領空便可抵達。如果堅持不予放行，那麼俄總統專機就只好再選擇最繞遠的航線，需先南下經黑海飛往土耳其方向，再掉頭北上拐道羅馬尼亞或經保加利亞塞爾維亞，最後才能抵達匈牙利。整個航程長達5000公裡，比直線多飛3500公裡，多花3小時。據悉，經過北約、歐盟和俄羅斯外交部的協商，基本確定了“黑海—保加利亞—塞爾維亞”航線。允許機上搭載保加利亞觀察員，並給予一次往返的特別許可，以避免“誤擊”事件並規避國際刑事法院的逮捕令。

匈牙利議會也通過了“特別豁免法案”，確保布達佩斯屆時成為臨時的“外交安全島”，外國元首在匈牙利領土上享有“絕對豁免權”，匈牙利執法部門不得對其采取任何行動。

歐盟為促成和談願意為普京專機開綠燈，這一看似矛盾的讓步，實則暴露出歐盟在“堅持制裁”與“推動和平”之間的兩難處境：如果強硬阻撓，可能會被特朗普指責為“破壞和談”；如果放行，又需面對內部反俄成員國的巨大壓力。

而歐盟的相關表態則為普京前往匈牙利布達佩斯與特朗普舉行美俄峰會掃清了重要的法理和技術障礙，也顯示出歐盟方面對美國總統特朗普有關在匈牙利首都布達佩斯與普京會面的計劃給與了大力協助的立場與積極配合的態度，甚至不惜臨時更改對所有俄羅斯飛機的禁飛令。現在就剩下普京總統專機選擇哪條航線的具有強烈國際地緣政治色彩的問題了。