伊拉克選舉:身份政治、權力博弈和網紅動員·

2025-10-23 | 來源: 稻草和飛花 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

伊拉克議會選舉定於2025年11月11日舉行。盡管街頭已張貼起各類競選海報，空氣中卻難覓熱烈氛圍。預計許多伊拉克人將選擇留在家中——自美國主導的政權更迭以來，伊拉克的民主制度已推行二十年，但選舉帶來變革的能力讓民眾逐漸失望。

對於選舉結果，各方已形成廣泛共識。總理穆罕默德·希亞·蘇丹尼領銜的競選名單被普遍視為頭號熱門，由什葉派政黨組成的執政黨聯盟“什葉派協調框架”有望通過組建包含主要庫爾德和遜尼派陣營的共識政府繼續掌權。

然而，即便蘇丹尼的競選名單贏得最多選票，他本人連任總理的可能性仍不大：最終人選將在選舉後各黨派復雜的組閣談判中確定。此前的每一輪選舉中，勝選陣營的領袖都未能出任總理。

盡管結果存在可預見性，這場選舉的競爭依然激烈。各大政治陣營正投入巨額資金用於競選活動。正如前總理海德爾·阿巴迪所言，此次選舉“主要不取決於支持率，而是取決於花錢，取決於買票”。

在許多伊拉克人眼中，選舉已淪為庇護政治與腐敗的溫床。

事實上，這場選舉與其說是對政府施政表現的全民公投，不如說是根深蒂固的政黨精英們重新分配權力的契機。選舉中贏得的席位將成為談判籌碼，精英階層會借助這些席位，結合暴力手段、街頭動員等其他權力工具，爭奪政府高級職位。

這場權力博弈的結果可能考驗伊拉克的穩定局面。該國正處於罕見的平靜期，這種平靜建立在脆弱的精英協議之上——以擱置改革為代價換取秩序穩定。若選舉進程順利推進，將通過又一輪體制內競爭鞏固伊拉克這種“可控穩定”狀態；但如果對立派系認為權力分配失衡，或試圖破壞長期形成的權力格局，即便是短暫的動蕩也可能打破伊拉克脆弱的平衡。

伊拉克的民主體制如何運作？

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伊拉克2005年經全民公投通過憲法，確立議會制民主政體，國民議會為選舉產生的立法機構。

每四年，伊拉克全國19個省份（包括庫爾德地區各省）的登記選民將投票選舉產生329名國民議會議員。

理論上，國民議會先提名總統（多為禮儀性職位），再由總統從議會“最大陣營”中提名總理人選。但這裡的“最大陣營”未必是選舉中贏得最多席位的陣營，而是指最大的政黨聯盟，組閣過程往往涉及各黨派漫長的談判與博弈。

盡管憲法文本未明確按民族或宗教派系劃分權力，但實際上，2003年後形成的民族和教派導向的秩序已深度制度化，深刻影響著政治運作。

政治與身份認同緊密綁定：什葉派民眾主要投票支持什葉派政黨，遜尼派支持遜尼派政黨，庫爾德人則傾向於各自的庫爾德政黨。自2005年起，伊拉克形成一項非正式協議：總理由什葉派人擔任，總統由庫爾德人擔任，國民議會議長由遜尼派阿拉伯人擔任。

誰在角逐伊拉克選舉？

二十年前，伊拉克首次議會選舉僅有少數幾個大型聯盟參與。伊拉克團結聯盟（UIA）代表了所有主要什葉派團體，並得到大阿亞圖拉阿裡·西斯塔尼的支持；庫爾德聯盟聯合了主流庫爾德政黨；伊拉克共識陣線代表了少數未抵制選舉的遜尼派阿拉伯人；此外還有艾亞德·阿拉維領導的世俗派聯盟“伊拉克名單”。

如今，這些曾經統一的陣營已分裂為眾多相互競爭的競選名單。2025年選舉共有31個聯盟、38個政黨和75名獨立候選人參與角逐。

從伊拉克團結聯盟中分化出多個競爭激烈的什葉派派系，包括蘇丹尼總理領導的“重建與發展聯盟”、前總理努裡·馬利基領導的“法治國家聯盟”，以及凱斯·哈扎利的“正義聯盟”、哈迪·阿米裡的“巴德爾組織”和阿馬爾·哈基姆的“民族國家力量聯盟”。這些團體中部分與伊朗存在不同程度的歷史和政治聯系。