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日本新首相高市早苗上台,日美同盟是共振还是错位


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10月21日,日本(专题)自民党总裁高市早苗当选新任首相。上任后,她将迎来一系列外交考验:先是26日起访问马来西亚并出席东盟会议,随后将与27日至29日访问日本美国总统特朗普(专题)会晤,紧接着还将出席10月31日至11月1日在韩国举办的亚太经济合作组织(APEC)峰会。其中,日美领导人会晤备受关注——在当选后的首次记者会上,高市早苗就明确表示“在外交方面将以日美同盟为基石”。她所倡导的“日本重回巅峰”(Japan is Back)口号,与“让美国再次伟大”(MAGA)之间似有呼应,形成某种“政治共振”。然而,在日本经济形势严峻、政治碎片化加剧的背景下,高市政府不得不将更多注意力放在维护本国国家利益上。当日方利益与美方利益发生冲突时,高市早苗会作何选择,引发多方讨论。


用皮卡、大豆、天然气、防卫费“吸引”美国

观察人士普遍认为,日本新首相高市早苗的当选意味着保守主义在日本的全面回潮。高市早苗曾长期受前首相安倍晋三提携,其保守派理念与后者高度一致,包括历史观、国家安全理念、经济政策主张等。早在竞选自民党总裁期间,高市早苗就沿用了2013年安倍晋三提出的“日本重回巅峰”口号。


日本重回巅峰”口号诞生的背景是,自民党在2009年的众议院选举中惨败,此前其长期执政的局面宣告终结,于是安倍晋三在2012年众议院选举前提出“夺回日本”,领导自民党以压倒性优势再次执政。随着新政府上台,安倍政权于2013年6月正式提出“日本重回巅峰”口号。在日本国内,该口号宣告了 “安倍经济学”的全面实施;在海外,安倍晋三主张恢复自民党政府时期的日美同盟关系,提升日本国际地位。

那么,积极引用“日本重回巅峰”口号的高市早苗,准备把日本带回怎样的“巅峰”呢?虽然其完整的政策蓝图要到10月24日的施政演说之后方能明晰,但从高市就任首相后的一些言行举措来看,大致可以勾勒出她的总体构想。根据日本首相官邸网站10月21日公布的内容,高市政府有三大主要目标:实现强劲的经济增长、发展地方产业并保护民生、强化外交力和防卫力。日本媒体普遍认为,高市政府延续了安倍政府强调国家自主、经济再生、强化日美同盟的路线,但面对新时期的挑战,如国际环境动荡、财政负担加重、人口老龄化严峻、自民党在国会中地位仍不稳等,“照搬”安倍路线的难度很大。


“高市早苗的当选标志着日本政坛与美日同盟的转折点。”美国《新闻周刊》报道称。日媒认为,高市政府将延续安倍晋三政府“日美同盟+印太战略”路线,预计将与美国在安全、经贸、技术方面加强合作,同时因其保守强硬立场在与中国韩国的关系中面临摩擦。日本新任外务大臣茂木敏充22日在记者会上表示,日本将在战略互惠关系基础上推进日中关系,通过对话处理分歧。




目前看来,日美双方释放了不少相互拉拢的信号。早在高市早苗当选自民党总裁但尚未当选首相时,特朗普和美国财政部长贝森特就在社交媒体发文对其表示欢迎和称赞。《新闻周刊》称,高市早苗也似乎把自己定位为“美国的可靠伙伴”,在记者会上明确表示“在外交方面将以日美同盟为基石”。下周,美日领导人将举行会晤,可能的议题包括日本增加防卫开支、双方持续进行的贸易谈判、印太地区战略等。

在会晤前,日方已采取一些行动。在经贸问题上,英国路透社22日援引消息人士的话称:“日本新首相通过承诺采购美国皮卡和大豆吸引特朗普。”日本政府正在敲定一揽子采购计划,包括从美国购入福特F150皮卡、大豆和天然气,并将在下周的贸易和安全谈判中把计划提交给特朗普。

在防务问题上,高市政府已宣布提升防卫费。据日本《朝日新闻》报道,高市政府还将加速修订3份重要安保文件,推进防卫政策调整。政府准备把原计划在2027年实现的“防卫费占国内生产总值(GDP)2%”目标提前两年完成。目前,日本防卫费已提升至占GDP约1.8%。而美国要求将这一数字增加到3.5%,并向北约的5%看齐。不过,一位了解日美领导人会晤筹备情况的消息人士告诉路透社,高市早苗不会在会晤时承诺任何新的国防支出目标。
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