市府无审核权?BC开发法案引爆争议

2025-11-28 | 来源: 加西网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

（加西网综合） BC省立法会近日通过二读的 M216号法案引发规划师及多名住房专家强烈反对，他们警告该法案将削弱地方政府权力，并把开发项目审批权实质交到开发商手中。

若法案在三读通过，由开发商聘请的持证工程师及建筑师只要提交项目并获得自身签字认可，即可直接获批，无需市府工作人员审查；唯一例外是文件不完整。此外，法案还设定由省府处理争议的机制。

目前，多数城市由市府规划与技术团队负责审核开发提案，确保其符合发展许可与社区政策。高贵林市的一份内部报告指出，如果法案通过，地方政府必须直接接受建筑图纸为符合设计指南。《BC省规划师协会》在信函中进一步指出，该法案范围广泛，甚至可能涵盖重新分区申请（rezoning），使规划师评估社区政策与分区调整的角色被削弱或消失。

提出该法案的新民主党省议员乔治·安德森（George Anderson）表示，法案旨在加速住房建设。目前法案处于委员会阶段，正就公众意见开放至12月2日。

Critics say B.C. housing bill takes aim at local governance https://t.co/iNcN4cXQH9
— The Globe and Mail (@globeandmail) November 28, 2025

支持与反对阵营对立

住房厅长兼市政厅长贝丽仪（Christine Boyle）发表声明称，政府欢迎就新想法进行辩论，并强调加快住房供应为核心目标。

该私人成员法案《专业信赖法案》（Professional Reliance Act）获得BC省城市发展协会（UDI）与大温贸易委员会支持。但是反对者阵容更广，包括住房从业者联盟、BC省规划师协会，以及代表全省地方政府的 BC省市政联盟（UBCM）。

UBCM主席Cori Ramsay表示：“我们从未见过一项私人成员法案会从根本上重塑地方规划审批流程。要求由开发商聘请的认证专业人士签署所有开发申请，在我们看来是坏主意，会让屋主与纳税人承担风险”。

Ramsay警告，如果市府无法审核提交文件，建筑安全恐受影响。更广泛的隐忧则涉及土地使用决策，例如许多分区决定带有条件，由规划主管设定楼高、退距等要求。批评者担心规划、城市设计、安全标准都会在新流程中被弱化。

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律师事务所Lidstone & Co.发布指引称，如果法案生效，地方政府将在建筑设计、地质条件、基础设施设计等方面被“隔离在必要的尽职调查之外”。UBCM提供的一封信中写道，此举可能造成：

审批成本与时间上升，而非下降
没有相关专业能力的顾问作出“审批”
地方政府与屋主承担更大风险
一些地方政府可能因风险过高而干脆放弃监管

UDI与大温贸易委员会虽在联名信中支持法案，并批评现行“政府造成的长时间审核”增加建房成本，但他们也承认城市设计要求“更适合由地方政府审查”。

30名资深住房专家联名反对：这是“地方治理的静悄悄革命”

前温哥华规划联合主任Larry Beasley、UBC教授David Ley等30名住房从业者联名致信省长EBY，指控该法案是省府试图“重写地方民主与开发之间关系”。

信中写道：“当由开发商付薪的认证专业人士获权批准他们自己有经济利益的项目，制度的诚信立即崩塌”。并指出：“地方规划的工具——包括分区、许可、土地容积决策——正一步步被省级权力接管，以住房危机为理由”。

前温哥华市社规师、市议员与前新民主党省政务厅长Darlene Marzari称，此举恐把90%市府的核心职能（即土地使用）上收到省府：“我极为震惊政府竟想让省里接管分区与开发，使城市几乎不再必要”。

她担忧这将导致由少数高级官员与开发商主导全省大型开发，将“摧毁我们所熟悉的温哥华”，并将这种模式扩散至全省各地。

Marzari将此变化比作安省模式。安省政府正推动《抗延误、建更快法案》，试图统一市政社区规划，理由是文件过于复杂。她担心BC省未来也会走向合并地方政府、夺取分区控制权。

开发商：问题是真实存在，但法案权力过大

开发商、规划师及退休建筑师Michael Geller表示，他在北温的项目从2018年等待至今，深知审批延误严重，但认为此法案“过于宽泛、权力过大”。

他指出，温哥华目前已有认证专业人员协助办理建筑许可，但M216号法案要求他们参与整个开发审批流程，包括分区、发展许可，以及根据城市规划审查设计，“这是完全不同的权力范围”。