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法國可勁慫恿,歐盟對中國小包裹下手


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當地時間12月12日,在法國的主導之下,歐盟成員國財長召開會議並達成一致意見,決定自2026年7月起,對所有非歐盟國家直接寄往歐盟、價值低於150歐元(約合人民幣(专题)1242元)的小包裹統一征收3歐元臨時固定費用,並計劃在兩年後實施永久性關稅,以應對以Shein和Temu為代表的中國跨境電商低價包裹免稅湧入帶來的所謂“不公平競爭”問題。


香港(专题)英文媒體《南華早報》13日稱,這項由法國力推的舉措是歐洲應對中國免稅小包裹沖擊“裡程碑意義”的一步。但考慮中國電商在歐洲均設有廣泛的倉儲物流網絡,這些費用的實際成效仍有待觀察。

另據彭博社報道,歐盟針對小包裹的永久性關稅要到2028年方能落地,也就是在新的歐盟海關數據中心建成後才能生效。但法國推動在永久制度實施前,率先引入這一臨時費用機制。


在各國財長達成決議後,作為主要推手的法國財政部長羅蘭·萊斯庫爾面帶微笑對記者稱:“今天對歐洲、對法國而言都是重要的一天,而對我們的民眾、生產商和零售商來說,更是意義非凡。”

萊斯庫爾稱,對於這些低價小包裹而言,3歐元是一筆“相對高昂的費用”。他還強調,法國此前一整天都在努力說服眾多歐盟伙伴支持這項舉措,巴黎方面認為這是正確的發展方向。



歐盟成員國轉運倉庫 歐洲議會網站

歐盟委員會12日發布的聲明顯示,這項費用將適用於所有從非歐盟國家直接寄送給歐洲消費者的小包裹,但聲明並未提及該費用是否適用於從非歐盟國家寄送至歐盟倉庫的包裹。

此外,這項費用與目前仍在協商中、擬於2026年11月生效的小包裹處理費是兩回事。新規影響仍存在不確定性,尤其是當部分包裹經由歐洲倉庫中轉時,面臨的費用更低。例如,擬議中的2歐元處理費,如果包裹先送至歐洲倉庫存儲,每件僅需支付0.5歐元。


Shein和Temu在歐洲大陸均設有多個配送中心。Temu在過去三個月裡,已與奧地利、意大利、比利時、葡萄牙法國的郵政服務機構簽署物流合作協議。

這家中國跨境電商巨頭此前宣布,目標是最終將80%的歐洲訂單從本地倉庫發貨。

歐盟的小包裹費用也可能影響美國零售巨頭亞馬遜。亞馬遜近期在法國推出Amazon Haul服務,與Temu競爭。該服務此前已在德國運營,從亞馬遜位於中國的倉庫發貨,銷售價格低廉的商品——多數低於10歐元。


歐盟方面5月首次宣布,計劃取消對價值低於150歐元的進口小額包裹給予免稅的政策,預計2028年中生效。此舉被認為主要針對中國

中國海關數據顯示,2024年,小包裹成為中國對法出口額最高的商品類別,占中國對法出口總額的7%。

歐盟統計局數據顯示,2024年中國歐盟最大的進口來源地(占歐盟外進口總額的21.3%),第三大出口市場(占歐盟外出口總額的8.3%)。另據歐盟委員會數據,2024年價值低於150歐元的電商包裹中,91%來自中國,且數量預計還將持續增長。

上月,歐盟再度呼吁盡快取消該免稅政策,計劃於2026年初生效,比原定時間提前兩年多。

歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇致信各國財長,敦促他們同意加快取消小包裹免稅政策。

他在信中表示:“這是確保歐盟在快速變化的貿易現實中增強其地位的關鍵一步。”他補充說,此舉“將發出一個強烈信號,表明歐洲認真對待提升競爭力並為其企業確保公平條件。”
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