越南: 越南軍艦首次穿越台海暗藏玄機?

2025-12-31 | 來源: 聯合早報 | 轉到微信 | 有3人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

外交立場向來保守的越南，卻歷史性地派出軍艦公開穿越台灣海峽。為何選擇此時對台海議題表示立場?中國大陸的反應為何?美國在背後又擔任什麼角色呢?

2022年美國時任聯邦眾議院議長佩洛西訪台後的台海危機發生時，越南外交部首度就局勢表態，重申一中政策、呼吁各方克制、避免情勢升高，並強調區域和平與合作。這個回應僅停留在政治原則層次，未觸及航行自由或國際法權利，也未界定越南自身角色，顯示核心考量在於避免被卷入美中對抗。

2025年11月，中日在台海議題的外交摩擦，越南外交部的語意出現調整，明確指出台海的和平穩定“對區域及世界具有重要意義”，將台海由兩岸議題提升為具外溢性的區域公共安全議題，顯示論述層級開始升級。

最關鍵的轉折出現在2025年12月。越南外交部首次公開承認軍艦通過台灣海峽，並以《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)為核心，強調航行自由與過境通行權，刻意將行動限定於國際法框架，而非政治或主權表態。同時對南中國海則重申對黃沙、長沙群島“主權不可爭辯”。出現“南(中國)海是主權問題、台海是法律問題”的雙軌論述。

台灣學者郭育仁指出，越南在安全問題上與中國有根本矛盾，難以在台海沖突中完全中立;越南的《東協雜志》亦將台海視為東亞安全變化的重要背景，顯示越南認為台海是區域安全的關鍵。

2025年被點名軍艦通過台海的八個國家為美國、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、法國與越南。中國對其他七國都是公開且高調指責為挑釁行為，卻未見對越南點名回應。為什麼?

第一，越南刻意把自己放入“八國通過台海”的國際慣例，而非挑釁態度。第二，越方在中國對日外交摩擦期間表態，是判斷此時中國不會想要開拓第二個外交戰場。第三，越南跟其他七國不同，這些都是美國軍事盟友，中國不可能爭取他們在台海的中立立場，但越南還有被中國拉攏的可能。若現在升級緊張關系，只會迫使越南做出對台海更明確的表態，甚至可能外溢到南中國海問題上。

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事實上，越南公布通過台海前，已經和中國與美國分別保持軍事合作。

2025年7月，越南與中國舉行1979年後首次雙邊陸軍聯合演習，內容限於邊境巡邏、協調與救災等信任建立項目，但刻意排除進攻性訓練。有了友善氣氛，使越南後續承認軍艦通過台海時，能預期中國將止於有限度的外交抗議。

越南與美國的軍事互動也很高調。2025年11月，美國戰爭部長赫格塞斯成為川普政府團隊亞洲行中，唯一到訪越南的內閣成員，並獲越共高層接見。緊接著12月美國兩棲突擊艦停靠峴港，顯示美越軍事關系是被雙方刻意高調處理的。

越南海軍陳興道號導彈護衛艦2025年12月4日上午結束訪問交流活動，離開中國青島某軍港。中方在碼頭舉行歡送儀式，中國人民解放軍北部戰區海軍官兵代表參加。 (中新社)

此外，2025年越南推動涉外軍事活動法制化，將外國海軍訪問越南與越南海軍出航，納入常態行政程序。新規雖非直接援引國際法，但實質降低行動的政治突發性，使敏感軍事行為得以被包裝為“依法管理”而非政治挑釁。

軍艦通過台海是西方國家的例行事項，但對於越南則是歷史上首次。隨著兩岸情勢日趨緊張，越南作為緊鄰台海的國家，後續立場變化值得注意。