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特朗普: 鄭永年:川普洗牌拉美,世界秩序加速解體


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2026年伊始,美國突襲委內瑞拉、並強行控制該國總統馬杜羅及其夫人,引發國際社會高度關注。針對此一事件背後的地緣政治意涵與戰略考量,《人民日報》海外版“俠客島”專訪鄭永年,由其解析美國“退回西半球”戰略下的最新動向。

現任香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院院長的鄭永年指出,若不從道德層面,而僅就國際秩序來看,美國此舉再次說明其認為大國秩序凌駕於國際法之上。他直言,對強權國家而言,國際法“從來就不存在”,只是用來約束他國的工具,“合則用、不合則棄”。


鄭永年表示,以軍事手段強行帶走他國領導人,本質上就是赤裸裸的武力展示。從歷史與國際關系演變來看,這類行為並非新鮮事。無論是伊拉克戰爭中抓捕薩達姆、利比亞卡扎菲事件,或是1980年代末美軍進入巴拿馬直接抓捕總統,以及後來的定點清除行動,美國相關作法“從未間斷過”。

針對美國新版戰略調整,鄭永年指出,美國在二戰後將自身利益深度嵌入全球各區域,如今逐步從歐洲、中東等地抽身,轉而“退回西半球”,按照“國內、周邊、重點區域”的順序重新配置力量。在此背景下,拉丁美洲被視為美國的核心勢力范圍,重新嵌入勢必對當地秩序造成新的沖擊與混亂。


他強調,對拉美而言,“委內瑞拉絕對不是最後一個受影響的國家”。美國若要深度介入,將徹底改變當地政治與經濟結構。鄭永年直言,拉美長期處於依附型發展模式,經濟高度依賴美國與西方資本,卻無法分享發展成果,導致社會分化、通脹與政治不穩定問題長期存在。

談及美國在行動後公開表態將深度參與委內瑞拉新政權建立,並讓更多美國石油公司掌控委內瑞拉石油產業,鄭永年認為,這已超越傳統帝國主義范疇,更接近早期殖民主義或“新殖民主義”。他指出,美國不一定僅扶植親美勢力,而可能直接介入行政管理、控制經濟命脈,相關風險不容忽視。


對於國際與美國國內出現的反對聲音,鄭永年判斷,這些壓力“很難形成實質性影響”。他指出,美國戰略共識已轉向鞏固拉美後院,歐盟的表態“軟塌塌”,而部分拉美國家基於現實考量仍對美國保持畏懼。他形容,美國“帝國主義要做就做,管你外界說什麼”。

鄭永年亦指出,美國此次以打擊毒品為名,實際上是“用國內法處理國際問題”,借此回避國內制衡。他直言,美國過去以軟實力包裝自身行為,如今已不再在意體面,“叢林法則又回來了”,二戰後的世界秩序已實質性解體。

對於拉美未來局勢,鄭永年認為,該地區不太可能成為世界大戰的策源地,但政治暴力化趨勢難以避免。他指出,拉美左翼勢力追求獨立自主,卻可能因外部強力介入而更加深度依附美國,地區政治版圖勢將持續動蕩。
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