王小洪"肌无力"了中共财政危机下的维稳困境

中共每年动辄超万亿元的天价维稳经费，曾支撑起一幅“社会和谐、国泰民安”的盛世假象，如今，随著中共经济下行、财政危机的爆发，各地维稳经费捉襟见肘，维稳开支由优先顺序转为存量博弈。

在基层，“稳定压倒一切”的维稳真经，开始至滑落“办案要算账”的维稳困境。 1月20日，中共国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部副部长廖岷介绍，2025年中共赤字率为4%左右、比上年提高1个百分点；新增政府债务规糢11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，远超前几年平均水平。

但中共的赤字扩张和大规糢举债，多数是用于借新债还旧债和保基本执行，地方政府债务仍居高不下。中共官方承认的显性债务54万亿元，隐性债务12万亿元，地方总债务67万亿元。但国际机构普遍认为中共刻意掩盖了政府真实债务，2025年底中国地方政府真实债务（含广义城投及各类隐性债务），市场最主流的共识大概率落在130–145万亿之间，比较悲观的估计能到150–160万亿。

这个规糢已经远远超过官方承认数字，也构成了目前中国经济问题最大、最难处理、最易引爆的结构性炸弹之一。这一巨大债务不仅挤压了中央和地方的支出空间，还间接导致维稳机制经费保障不足与执行力衰退。过去，维稳是中共财政支出的刚性选项，现在，财政亏空下的维稳机制不再是财政支出的优先顺序选项，人员工资、退休金支出、医保支出和化债支出成为第一阶梯支出，维稳经费不得不纳入财政赤字挤出效应目标。

举个例子说。我们来看一看中共深圳市罗湖区委政法委员会 2025 年预算收支情况。 2025 年中共深圳市罗湖区委政法委员会部门预算收支均为 3,389.60 万元，较 2024 年年初预算收支均减少 549.29 万元，均下降 13.9%。其中，44名在职人员（含行政编、事业编、雇员）工资福利和社保支出1,662.67 万元，人均37.78万元占比49.1%，19名退休人员经费683.78万元，人均每年36万元。一个小小区政法委，在编和退休人员的年人均工资支出竟然高达近40万元，简直是在喝纳税人的血。

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深圳市罗湖区委政法委2025年用于实际迫害善良百姓的维稳经费，所谓的项目支出921.91 万元，根据财政部门过紧日子的要求，一般性项目经费预算有所压减。其中“反邪教事务”356万元，预算数比去年减少了30万元，用于购买 20名反邪教社工，创建无邪教示范街道、社区1个；全年开展40场反邪教宣传活动；维稳事务 211.00 万元，比去年减少68万元，主要用于处置敏感时期和重大群体性矛盾纠纷维稳工作；政法事务164.71万元，较去年减少约33万元，主要用于开展基层公益普法、组织开展法治宣传，订阅法学杂志刊物等；综治事务 97.00万元，比去年减少37万元，主要用于开展防治理违法犯罪宣传教育活动工作。

从经费预算安排上来看，中共实际用于维稳迫害的经费大幅减少。但在其他维稳和综治经费上较2024年减少25%-30%左右。另外，2025年中共深圳市罗湖区委政法委员会机关执行经费财政拨款预算 99.26 万元，较2024年年初预算减少59.95 万元，下降 37.65%。机关执行主要是一些会务、交通、差旅、办公经费等减少了。罗湖区政法委2025年预算收支缩水情况只是全国的一个缩影。2012及2013年，中国维稳费增幅超过百分之十。疫情期间的2021到2024年，中国维稳费年增率分别为0.7%、4.7%、6.4%、1.44%，增幅较以前大幅减少。财政危机严重的地区，维稳资金链断裂，很多基层维稳人员的工资都发不出来。

2024年8月，福建莆田涵江区一位网格员称，当地政府拖欠全区网格员工资长达半年，并且社保也停了。此外，山东临沂也有网格员和社工反映工资被拖欠数月的情况。欠薪导致基层人员流失率上升，维稳从“预防性镇压”转向“被动向应”。据报道，中共四中全会前夕，北京、成都、贵州等地多名异议人士、维权人士、独立学者与访民被公安上岗限制行动。多位受访者表示，今年维稳经费紧缩，中共当局未按往年强制“旅游”离开居住地，而改为在家软禁。