越南: 蘇林連任越南領導人再掌權5年喊出驚人"經濟牌"

2026-01-23 | 來源: 中時電子報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

越南最高領導人蘇林（To Lam）周五（23日）再次當選越共中央總書記，任期5年。他承諾要大力推動出口導向的越南經濟成長，打造新的經濟成長模式，持續推動改革，建立獨立、繁榮、幸福的越南，10年內要讓年均經濟成長率至少10%。

綜合美聯社、路透社、新華社報導，越南共產黨每五年召開一次黨代表大會，本屆第十四屆黨代表大會20日在首都河內揭幕，22日選舉中央委員會200名委員，其中20人為候補；23日閉幕式當天，中央委員投票推舉中央總書記，68歲的蘇林再次當選，另也選出第十四屆中央政治局委員19人。中國國家主席習近平已向蘇林拍發賀電，稱中越兩國為“命運共同體”。

蘇林上任以來，外界視他為大膽的改革派。總書記投票前，蘇林承諾要實現兩位數的經濟成長率。180名中央委員一致投票通過由蘇林連任中央總書記，再度擔任國家最高領導人。蘇林獲得連任後向大會表示，希望建立一套以“廉正、才幹、勇氣、能力”為基礎的領導體系，以實際成果評估績效。

中央政治局未見總理、國家主席

越共十四大也任命中央政治局19名委員。中央政治局是越南的決策機構，蘇林居首，越南國會主席陳青敏（Tran Thanh Man）、中央書記處常務書記陳錦秀（Tran Cam Tu）、央行前行長黎明興（Le Minh Hung）。外界看好黎明興為總理候選人。國防部長潘文江排序較後，越南各界認為他是國家的二把手。總理范明正（Pham Minh Chinh）、國家主席梁強（Luong Cuong）未入列。

企圖心旺盛挑戰仍多

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越共十四大核心議題在於2045年之前能否讓越南轉型為高收入經濟體。會中決議，2026年到2030年的年均GDP成長目標10%以上，未來10年內要實現至少10%的年均經濟成長率。世界銀行此前預測，越南今明兩年的經濟成長率約為6.5%。管理一支越南基金的Dynam Capital董事長馬丁（Craig Martin）認為，蘇林喊出的“10%”展現極其旺盛的企圖心，但他也贊揚蘇林親商的路線。

越南已成功轉型為全球電子、紡織、鞋類制造中心，令人矚目，中產階級迅速壯大，貧困人口減少。不過，越南目前仍需努力處理改革、人口老化、氣候風險、體制薄弱、美國對於貿易順差的施壓，也必須平衡與多國之間的關系，挑戰很多。中國是越南最大的貿易伙伴，然而兩國在南海存在主權爭議。

蘇林1957年7月生於越南北部興安省，在越南公安部任職幾十年，2016年4月至2024年5月擔任公安部部長，2024年5月當選國家主席，同年8月當選越共中央總書記，接下前任阮富仲的棒子，但蘇林在2024年10月停止兼任國家主席。蘇林上台後，越南政治局18人有6人在反貪腐查緝行動落馬，包括兩位前任國家主席、越南全國人大常委會委員長。

蘇林連任外資安心

蘇林推動改革，越南經濟快速成長，但也有大批公務員因簡化流程、加快決策速度而失業。知情官員透露，蘇林已意識到改革引發的內部不滿，提前采取行動，爭取各派系支持，包括軍方。新加坡智庫“尤索夫伊薩東南亞研究院”（ISEAS-Yusof Ishak Institute）資深研究員黎紅協（Le Hong Hiep）指出，蘇林通常會為自己的行動做好萬全准備，例如公安部長任內巧妙運作，得以在阮富仲面臨長期健康問題期間取而代之，登上權力顛峰。黎紅協認為，蘇林連任總書記也等於向重視政局穩定的外資發出令人安心的訊息。

越共尚未宣布蘇林是否兼任國家主席。倘若蘇林同時擔任中央總書記與國家主席，他將成為越南幾十年來最有權勢的領導人，一如中國最高領導人習近平。黎紅協認為，這可能對越南政治體制帶來風險，因為越南統治長期仰賴集體領導與內部制衡。