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中國的下一場增長賭局全力押注AI、機器人等"未來產業"


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中國總理李強在今年兩會的政府工作報告中,再次把科技放在中國經濟政策的重要位置。


與以往不同的是,這次的表述不僅強調“科技創新”,還把一系列“未來產業”與人工智能(AI)一起,放進更靠近宏觀政策中心的位置。

觀察者認為,科技正被賦予更直接的宏觀任務:它既要幫助中國在外部技術競爭中爭取主動,也要在內部經濟轉型中承擔更多增長責任。

“別無選擇”的增長點

政府工作報告裡的科技議題並不是孤立章節,而是與就業、投資、產業競爭力以及中國未來的增長模式聯系在一起。

報告強調,要把中國發展經濟的著力點放在實體經濟上,建設現代化產業體系。包括推動傳統產業技術改造和設備更新、發展智能制造、支援企業數字化轉型,並通過標准提升推動產業升級。

這背後的邏輯並不復雜。 過去多年,房地產曾是中國經濟的重要引擎,但隨著房地產對增長的拉動作用減弱,北京需要尋找新的、更可持續的增長來源。 在這一背景下,制造業升級、數字化轉型和AI擴散,被寄望於接替舊動能,成為新的中國經濟支撐點。


近期公布的財政支出也強化了這一方向:科技成為優先領域之一,中央預算中的支出將增長10%,達到4264億元人民幣。 同時,北京調低了GDP增速預期,少有地設置了4.5%至5%的范圍區間。 這被視為強調高質量發展和新舊動能轉換的信號,而不是單純追求速度。

“某種程度上,中國別無選擇,”美國布魯金斯學會中國中心研究員陳凱欣(Kyle Chan)博士對BBC中文說,“隨著追趕型增長和房地產繁榮終結,中國必須尋找新的、可持續的增長引擎。”

但他同時提醒,這一輪押注與以往不同:不是單純依靠更多資本就能擴大規模。前沿技術更依賴基礎研究與創新突破。即便中國已展現出一定創新能力,政策加碼與新創成果之間也不是線性關系。




AI不再只是一個行業

這次報告中最引人關注的變化之一,是首次提出要“打造智慧經濟新形態”。這一表述意味著,人工智能在官方發展框架中的位置再次上升。

報告提出,要深化拓展“人工智能+”行動,推動新一代智慧終端和智慧體發展,並加快AI在重點行業的商業化和規模化應用。

同時,中國還計劃支持人工智能開源社區建設,完善開源生態,並推進智算集群和算力、電力協同發展。
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