香港: 帮俄罗斯绕过制裁:香港扮演着重要而复杂的角色

法国世界报周四根据美国非政府组织“香港自由委员会基金会”（CFHKF）2月18日发布的报告指出，香港正在成为欧洲受限产品流向俄罗斯的重要中转地，使得部分被禁止出口到俄罗斯的技术和设备，得以绕过西方的制裁。https://t.co/OBlPFd1sep— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) March 13, 2026

法国世界报周四根据美国非政府组织“香港自由委员会基金会”（CFHKF）2月18日发布的报告指出，香港正在成为欧洲受限产品流向俄罗斯的重要中转地，使得部分被禁止出口到俄罗斯的技术和设备，得以绕过西方的制裁。

自俄罗斯四年前对乌克兰发动全面入侵以来，美国、欧盟、英国以及部分支持乌克兰的国家对俄罗斯实施了广泛的出口禁令。除军事装备外，制裁主要针对所谓的“双用途产品”，包括电子元件、机床以及部分工业材料。这些受限商品被列入“高优先级组件清单”（CHPL），旨在阻止俄罗斯获取关键技术以支撑其战争机器。

报告通过分析2022年至2024年的俄罗斯海关数据以及乌克兰战场回收武器残骸中的电子元件发现，一些欧洲制造的技术组件仍然在持续进入俄罗斯，而香港正是重要的转运节点。其中，一家叫沃隆（Woeroon）的香港电子公司在两年内向俄罗斯发送了超过2.5万批次受到制裁的商品，总价值约2800万美元。相关产品主要包括集成电路、功率半导体、卫星导航模块和工业连接器等，其中不少来自欧洲知名企业。部分同类组件已在俄罗斯使用的无人机、巡航导弹以及电子设备中被发现。

香港的制度

可是，报告指出，像沃隆这样的香港中间商，目前都没有受到任何西方国家的制裁。

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原因是多方面的。一方面，一些中间商在遭到制裁后往往通过更换公司名称或设立新的贸易实体继续开展业务，从而削弱制裁的实际效果。

另一方面，由于许多电子元件属于标准化工业产品，广泛应用于消费电子和家电设备，所以，它们在全球供应链中的流通极为复杂，也为转售、二级市场交易以及再出口提供了空间。

另外，香港的特殊制度背景也使这一问题更加敏感。作为中国特别行政区，香港原则上只执行联合国安理会通过的制裁措施，而中国政府公开反对针对俄罗斯的单边制裁，因此，香港在法律上并没有义务要遵守欧美对俄罗斯的制裁措施。

此外，香港长期以来以自由港着称，进出口贸易与物流业是香港经济的重要支柱，货物流通的监管相对宽松。

俄罗斯黄金与加密资产

近年来，香港还试图发展为全球加密金融中心，而加密货币正逐渐成为一些受制裁国家维持跨境交易的重要工具。与此同时，在俄罗斯黄金被伦敦市场排除、被部分中东市场加强监管后，香港成为了俄罗斯黄金和钻石的重要交易地。官方数据显示，2021年至2024年间，香港从俄罗斯进口的黄金数量增长了十倍以上。这些资产在一定程度上被用于支付对华贸易。