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最高法院審理"限流庇護"政策 移民爭議再上火線


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周二,最高法院就特朗普政府是否應恢復一項移民政策展開辯論。該政策曾被用來遣返在美墨邊境尋求庇護的移民


一些保守派大法官似乎對司法部推翻下級法院一項反對“配額制”(metering)做法的裁決表示支持。移民當局限制了可以申請庇護的人數,稱此舉是為了應對邊境人數的增加。

支持者表示,這項政策在特朗普總統的第一任期內造成了人道主義危機,因為被遣返的人被迫在墨西哥的臨時營地中安頓下來,等待尋求庇護的機會。


目前該政策已被取消,特朗普在其第二任期伊始便下令更大范圍地暫停庇護申請。

然而,政府方面辯稱,配額制仍然是兩黨政府都曾使用過的“關鍵工具”,並且在未來必要時應該繼續使用。

一些大法官似乎對這種說法持開放態度,但也有一些大法官質疑,這項政策是否會允許非法入境者申請庇護,同時卻阻止合法入境的新來者進入邊境。

“國會為何要給予非法入境者特權?”布雷特·卡瓦諾大法官問道。

特朗普政府的一名律師辯稱,今天被拒之門外的人以後或許可以再次入境。“這相當於說,我們今天的入境口岸已滿,改天再來吧。”助理司法部長維韋克·蘇裡說道。

美聯社發現,這項政策在2019年實施期間,有數千名移民仍在等待入境。

根據《移民和國籍法》,抵達美國移民如果擔心在原籍國遭受迫害,必須能夠申請庇護。此次配額入境案的核心爭議在於“抵達”一詞的含義。


司法部辯稱,該詞指的是任何已經身處美國境內的人,因此不適用於在墨西哥邊境被當局攔截的人。但移民律師表示,法律長期以來都意味著任何抵達入境口岸的人都必須能夠申請庇護,而且應該保持這種規定。辯論結束後,美國移民委員會的律師麗貝卡·卡斯勒表示:“這項救命的保護措施,更重要的是,獲得這項保護的途徑,都已寫入我們的法律,而且已經存在了幾十年。”

首席大法官約翰·羅伯茨就申請庇護的確切地點向移民律師提出了一系列問題。但大法官凱坦吉·布朗·傑克遜指出,在政策尚未實施的情況下,這些問題很難回答。

她說:“在我看來,我們有很多關於這項政策過去如何運作、未來可能如何運作的假設,但我們目前並沒有一項正在實施的政策可以做出裁決。”

配額制最早在奧巴馬總統執政期間實施,當時大量海地人出現在從墨西哥蒂華納前往聖地亞哥的主要過境點。在特朗普總統的第一任期內,該政策擴展到所有墨西哥邊境口岸。


2020年,新冠疫情導致政府對尋求庇護者實施更嚴格的限制,移民配額制也隨之終止。2021年,喬·拜登總統正式廢除了配額制。

同年,奧巴馬提名的美國地區法官辛西婭·巴尚特裁定,配額制侵犯了移民的憲法權利,也違反了一項聯邦法律,該法律要求官員對所有抵達邊境尋求庇護的人進行篩查。

第九巡回上訴法院以微弱多數維持了巴尚特的裁決,但位於舊金山的第九巡回上訴法院全體法官中,近半數投票要求重審此案,這一強烈的信號可能引起了最高法院大法官們的關注。

尋求在美國避難的人,無論其入境是否合法,都可以在踏上美國領土後申請庇護。要符合庇護資格,他們必須證明自己因種族、宗教、國籍、特定社會群體成員身份或政治觀點等特定原因而面臨在本國遭受迫害的恐懼。

一旦獲得庇護,他們就不能被驅逐出境。他們可以合法工作,將直系親屬帶入美國,申請合法居留權,並最終尋求美國公民身份。

這起配額制案件是本期法院審理的多起移民訴訟之一,其他案件還包括特朗普政府試圖取消非法移民美國出生的嬰兒的出生公民權,以及政府試圖剝奪逃離動蕩和武裝沖突地區的移民的法律保護。
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