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FBI發首個反間諜視頻:赴中國工作須知


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周五(3月27日),美國聯邦調查局(FBI)發布名為“赴華工作:需要知道什麼”(What to Know: Working in China)的反間諜視頻,主要介紹美國企業與人員赴中國工作或出差時應該了解的安全與法律事宜。


這是FBI的反間諜議題系列對話的第一期,由FBI反間諜和間諜部門對外聯絡高級主管喬什‧奧布斯特菲爾德(Josh Obstfeld)、負責中國事務的國家情報官員帕特裡克(Patrick)和高級情報分析師瑪麗(Mary)主持。

奧布斯特菲爾德強調說,絕大多數美國赴華旅客並未在中國發生意外,或遭遇幹擾。但出於安全與禮貌,赴任或出差人士應先了解訪問國家的法律與社會習俗。


帕特裡克則介紹說,中美制度與環境方面存在很大差異。

“在美國,政府對企業幹預相對較少。作為獨立實體,你可以自由開展研究和業務。如有必要,政府可以介入。”他說,“但除此之外,政府不會幹預。”

他接著說,中國的情況則截然不同。“中國共產黨幾乎參與所有社會活動,並進行一定程度的監視。”帕特裡克說,“這確實是一個自上而下的體系。因此,應該預料到,中方的安全機構會密切關注你的一舉一動,並向中國共產黨匯報。”

所以他建議,當美國人前往中國旅行或出差前,應自我評估,攜帶信息是否敏感,電子設備是否可能被入侵?



圖為美國聯邦調查局Logo。(AFP)

“我還能去中國嗎?”FBI天天接到電話問詢

FBI官員說,他們幾乎每天都會接到美國政府合作機構、或企業的來電,詢問“我還能去中國嗎?”等相關問題。


官員舉例說,美國企業想知道,“我們應該在那裡開展業務嗎?”“我們應該考慮哪些風險和注意事項?”“我不想我的辦公室被突擊搜查。”“我不想我的資產被盜。我不想我的中國員工被拘留。”

瑪麗和帕特裡克均證實,自2012年中共黨魁習近平上台後,更強調維持中共統治以及進行社會維穩。中共在進行更多技術監控、投入人力與資金,甚至不惜犧牲經濟增長以及外國直接投資

在這種大背景下,美國人與美企自然也更頻繁地遭受中共當局的審查。


FBI官員表示,目前中共選擇更少地高調拘捕外國企業高管,或者對外國公司在華員工進行突擊搜查和拘留,也沒有突然叫停外國公司在華業務。但氣氛仍然是緊張的。

低級別中共機構也使用出境限令

FBI警告說,北京更普遍地執行限制抵華的美國公民離開中國(出境限令)。根據FBI的觀察,很低級別的中共政府機構都有可能發布這類禁令,比如地方法院,而且即使沒有警方授權,它們也可能對身在中國的個人發布出境禁令。

有時候,當美國公民抵達中國機場,向窗口出示機票時,才在最後一秒發現自己被中共當局禁止離境。

出境禁令的實施原因通常是一些輕微的民事或商業糾紛,但也可能跟國家安全、電信詐騙或其它調查有關。FBI指出,中共出台了至少12條法律可實施出境禁令。

因此,FBI建議,涉事美國公民應即時向美國駐華使領館求助,並在出發前就要做好准備。他們表示,受影響風險高的群體涉及法律、財務會計、盡職調查、商業咨詢等行業,而新聞業從業人員可能會面臨中共政府更嚴格的審查。

奧布斯特菲爾德提醒說:“它(中國)也是一個專制國家,個人自由在那裡不像在美國受保護。坦白說,這些機構擁有比你在美國,以及其它與我們理念相近國家的國家級別更大的權力。”
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