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特朗普: 川普威胁退出 北约或迎巨变 "欧洲的北约"计划加速


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美欧关系因伊朗战争而更趋紧张,连向来与美国总统川普(右)交好的意大利总理梅洛尼(左),也因为表态反对川普批评教宗利奥十四世的言论,遭川普痛骂,“梅洛尼不想在战争中帮助我们,我对她感到震惊,我以为她有勇气,但我错了。”“真正令人无法接受的是她,因为她根本不在乎伊朗是否拥有核武,伊朗若有机会,将能在2分钟内把意大利炸成碎片。”(法新社)

美国总统川普上任后,因国防支出比例、格陵兰岛问题,加上伊朗战争,使美国与北大西洋公约组织(NATO)关系愈加紧张,川普也多次扬言退出。为此,欧洲正研拟应变方案,确保若美国退出,欧洲有能力利用北约现有军事体系架构自卫。


扩大欧洲指挥控制角色

华尔街日报十四日报导,欧洲官员研拟的“欧洲的北约”计划,旨在扩大欧洲在北约指挥控制的角色,以欧洲资产补充美军资产。即使在美军撤离或拒绝协防,欧洲仍能保有对俄罗斯的吓阻力、行动持续性及核武可靠性。

这套备案始于去年,凸显欧洲美国可靠度的焦虑。川普扬言取得格陵兰后加速推动,欧洲拒绝支持美国伊朗战争更增添急迫性。相关讨论进入实质军事事务的关键,在于德国态度转变,现任总理梅尔茨上台后,担忧美国依赖性及美国可能放弃乌克兰,开始重新评估长期亲美立场。

美国德国驻军并部署核武,柏林向来抗拒法国为首提倡提高欧洲防卫主权,而是倾向维持美国欧洲安全最终保障者角色。不过现任总理梅尔茨上台后,出于对于川普执政及之后,对美国依赖性的担忧,以及认定川普准备放弃乌克兰后,开始重新评估前述长期立场,他担心美国在北约政策不再有明确的价值观为指引。


计划挑战不小,从后勤到情报、最高军事指挥系统,北约架构几乎每一层级都以美国为中心,欧洲现在要设法担下更多责任。欧洲需承担更多责任。芬兰总统史塔布说,此事以可控方式进行,“而非在(美国)迅速撒手退出”的情况下仓促行动。

情报与核赫阻力 最难弥补


最难弥补的落差是情报与核吓阻力。唯有美国能提供涵盖全欧洲的核保护伞,欧洲无法迅速取代支撑北约可靠度的美国卫星、侦察和预警系统。因此法国英国面临扩大核武与战略情报角色的压力。川普扬言取得格陵兰后,梅尔茨与马克龙讨论是否将法国核吓阻力延伸至德国等国。另一个攸关成败的关键是恢复征兵制。欧洲也希望加速提高几个目前落后美国领域的军备产能,包括反潜作战、太空和侦察能力、空中加油以及空中机动性。

筹组多国联盟 扫雷护航

此外,英法主导下,欧洲正研拟组成广泛国家联盟,在战后派遣军舰赴霍尔木兹海峡扫雷、护航,仿效欧盟二〇二四年在红海的“盾牌行动”。规划三大目标:后勤就位让受困船舶离开;大规模扫雷清出航道;最后是军舰护航监视,提高航运信心。扫雷正是欧洲美国更具优势之处。

欧洲内部对是否纳入美国仍有歧见。法国总统马克龙表示方案不包括美以与伊朗等“交战方”。欧洲外交官员说,欧洲船舰不受美国指挥。英国则担心排除美国可能激怒川普,并限制任务规模。
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