特朗普: 特朗普拟设委员会管理美中贸易企业界盼降税管道

2026-05-30 | 来源: RFI华语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

特朗普拟设贸易委员会管理美中贸易企业界盼成降税新管道 https://t.co/C6vgcmlnoh pic.twitter.com/3d8xFkk69z — RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) May 30, 2026 美国总统特朗普（Donald Trump）政府正推动成立全新的美中“贸易委员会”（Board of Trade）与“投资委员会”（Board of Investment），作为未来管理双边经贸关系的新平台。

根据美国媒体“政客”（Politico）30日报导，这项构想被视为特朗普政府对中国贸易政策出现重要转向的最新讯号。在维持对中国高关税压力的同时，华盛顿正寻求透过制度化协商机制，为部分商品开辟降税空间，并推动双边贸易恢复稳定发展。

企业界普遍认为，若新机制顺利建立，将可能成为未来美中降低部分关税的重要管道。多位产业代表与企业高层向“政客”表示，虽然白宫尚未公布具体细节，但企业界已积极准备意见书，希望影响未来哪些产品能被列入降税范围。

成立“贸易委员会”是特朗普本月稍早，在北京与中国国家主席习近平举行高峰会后，少数获得具体成果的议题之一。根据白宫公布内容，未来贸易委员会将由美中双方官员共同参与，负责管理两国之间“非敏感商品”的贸易往来；中国商务部则表示，双方仅“原则同意”，就更广泛的互降关税框架展开讨论，显示相关协商仍在初步阶段。

两国目前表示，未来谈判将涵盖双方各超过300亿美元出口商品，涉及规模相当可观。根据美方统计，2024年美中货物与服务贸易总额超过6500亿美元。不过，哪些产品将被列入新机制、降税幅度如何安排，以及具体运作模式为何，目前仍未对外说明。

美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）日前在美国智库外交关系协会（Council on Foreign Relations）活动中表示，建立相关机制是正面发展。

他说：“我的假设是，双方都会有一些最低限度认同的商品，大家都同意‘是的，我们应该进行这些商品的贸易’。”

根据多名知情人士透露，特朗普政府内部目前正研究多项方案，其中包括针对双方共同认可的产品类别大幅调降关税，同时保留部分产业的高关税措施。讨论内容涵盖低科技产品、一般消费品，以及传统管理式贸易工具，例如中国增加采购承诺、设定进口配额等方式，以平衡双边贸易流量。

除了消费品领域外，此次北京峰会公布的新协议，也被视为美国农业界的重要利多。

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根据白宫公布内容，中国承诺于2026年至2028年间，每年额外采购至少170亿美元美国农产品，且不包含2025年底已宣布的大豆采购承诺。若再加上中国先前承诺采购2500万公吨美国大豆，整体农产品采购规模有望推动美国对中国农产品出口回升，至本世纪20年代初期高点。

分析人士指出，新采购承诺将有助提升美国大豆、棉花、高粱及其他农产品需求。对近年持续面临价格下跌与获利压力的美国农民而言，中国市场仍是最重要的出口市场之一，新增采购可望带来实质支撑。

此外，双方也同意恢复部分畜牧产品市场准入。中国将重新核准美国牛肉加工厂资格并批准新的出口设施，重新开放近年因贸易摩擦而受到限制的牛肉出口渠道。同时，中国也将恢复自美国农业部认定未受高病原性禽流感（HPAI）影响州别进口家禽产品。

市场分析认为，中国市场对美国牛肉内脏及副产品需求庞大，相关产品在亚洲市场价格通常高于美国国内，因此恢复出口除有助增加牛肉销售外，也可提高整体畜牧产业附加价值。

此次峰会另一项重要成果则是成立“投资委员会”。根据白宫说明，未来“贸易委员会”将负责辨识最多价值300亿美元双边贸易中的“非战略性商品”，并研议取消相关关税；“投资委员会”则将针对非战略、非敏感产业提出建议，评估哪些中国对美投资案，可在无须额外接受美国财政部审查情况下推进。

不过，企业界目前最关心的仍是“非敏感商品”的定义。

代表苹果（Apple）、谷歌（Google）及Meta等科技企业的美国消费科技协会（Consumer Technology Association）国际贸易副总裁布里兹特瓦（Ed Brzytwa）表示，至今无论美方或中方都未清楚说明相关范围。

他说：“我们不知道他们所说的‘非敏感商品’究竟是什么意思。我认为格里尔大使没有说得特别清楚，中方也一样。”

布里兹特瓦表示，协会将争取手机、笔记型电脑、显示器及电子游戏主机等消费性电子产品纳入降税范围。