关税: 川普关税违宪后新变数!白宫突提上诉恐喊卡

▲美国总统川普27日出席白宫内阁会议。

美国最高法院今年2月裁定，美国总统川普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对全球多数国家课征的「对等关税」违宪后，大批企业陆续申请退还已缴纳关税款项，金额高达850亿美元。然而，川普政府如今表态将对相关裁定提出上诉，恐使退款作业再度面临延宕，引发企业界关注。

根据《美联社》，美国海关与边境保护局（CBP）自4月开放企业申请退税后，部分业者已于5月中旬收到款项。截至5月22日，官方已受理总额约850亿美元的退款申请，超过政府估计应退还1660亿美元的一半，目前已指示财政部拨付206亿美元退款。

不过，川普政府5月30日向法院表示，计画针对联邦法官伊顿（Richard K. Eaton）的命令提出上诉。该命令要求，凡是曾支付遭判定违法关税的进口商，都有权申请退款，而不仅限于率先提告的企业。

伊顿要求CBP局长史考特（Rodney Scott）于6月9日亲自出庭说明退款进度，包括约33万名可能符合资格的进口商何时能完成退款，以及政府是否应加快处理速度。司法部则认为，身为总统任命的高阶官员，史考特不应被强制出庭作证，并主张法官无权将退款资格扩大至所有进口商。

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司法部在文件中指出，CBP仍将持续以分阶段方式处理退款，但仅优先处理已透过诉讼主张权益的企业。伊顿则强调，「对于这些违法征收的关税，美国政府有义务退还全部款项。」

目前已有超过1000家企业向美国国际贸易法院提告，要求返还关税成本。法律界人士分析，即使政府提出上诉，受影响范围可能仅限于部分较早完成报关结案的进口货物，但相关法律程序仍可能拖慢整体退款进度。

纽约法学院教授艾波顿（Barry Appleton）指出，即便政府已在最高法院败诉，若能透过上诉暂时冻结退款机制，仍可争取数个月时间，「每延后一个月，财政部就能多保留这笔资金一个月」。

部分大型零售商已规划将退款回馈给消费者。美国零售巨头沃尔玛（Walmart）表示，将利用退款降低部分商品售价；会员制卖场好市多（Costco）则透露，将考虑把先前转嫁给会员的关税成本返还给消费者。

至于中小企业则普遍希望利用退款改善财务状况。玩具公司Basic Fun执行长佛尔曼（Jay Foreman）表示，目前仅收到约45万美元退款，约占申请总额7%，退款速度令人失望，「现在是把资金释放回经济体系的时候了」。男性理容品牌Manscaped也指出，公司已收到约1200万美元申请金额中的30%，未来将优先用于改善资产负债表并应对后续关税风险。

位于洛杉矶的Greenbar Distillery酒厂则申请约9万美元退款，目前仅收到1.8万美元。业者坦言，过去一年进口成本飙升，被迫在涨价流失客户与压缩获利之间做出艰难选择，形容关税政策带来的冲击「相当痛苦」。