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美官员出来打预防针:不要在意协议里的措辞...


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美伊日前达成了一份谅解备忘录,为结束战争和后续谈判奠定了基础,双方已经进行了电子签署,并将于6月19日在瑞士举行正式的签字仪式。然而,备忘录里的内容一直没有公开,这引发了强烈的猜测。美国官员已经提前出来放风,呼吁外界到时不要关注协议里的措辞。


美国有线电视新闻网(CNN)6月16日报道称,美国官员透露,美方谈判代表正在努力尽快公布华盛顿与德黑兰之间的协议文本。但是这些官员淡化了协议中具体措辞的重要性。

这些官员称,协议文本极其含糊,其主要目的是为即将举行的技术性极强的面对面会谈创造更有利的环境。他们补充说,该框架旨在让伊朗(专题)能够向其国内民众推销该协议。


此外,这些官员表示,这份谅解备忘录的文本并未反映伊朗此前向美国做出的关键性非正式承诺。他们认为,正是这些承诺让美国更有信心签署该协议。

一位官员表示:“人们不应该过度解读谅解备忘录里的措辞。”他将该协议描述为一份“政治文件”。

这位官员说道:“比文件本身更重要的是我们彼此达成的共识,这就是为什么完成这项工作至关重要,这样我们才能创造一个可以讨论所有这些问题的环境。因为文件基本上是说我们将解除制裁,我们将就核问题达成协议,我们将解冻资金。但是,我们会根据进展情况解除制裁。一旦我们就相关机制达成一致,我们就会解冻资金。”

这位官员补充说,特朗普的谈判团队“提出了一些措辞,允许(伊朗)说一些针对他们国内政治的言论”。

但这可能会在美国国内引发对特朗普政府的强烈反弹。几个月来,官员们一直在努力与伊朗达成协议,希望结束一场极不受欢迎的战争,这场战争没有明确的最终目标,导致油价飙升。美国保守鹰派人士早已要求查看协议框架,他们怀疑特朗普及其政府为了结束战争做出了过多让步。

据一位看过协议文本的人士向CNN透露,尽管特朗普和其他官员坚称美国将监督伊朗销毁其高浓缩铀库存,但协议文本并未具体说明伊朗对其高浓缩铀库存做出了哪些承诺。相反,协议只是笼统地表示,伊朗“重申永远不会生产核武器”,而德黑兰在2015年与奥巴马政府达成的核协议中也做出了同样的承诺。

然而,美国官员辩称,伊朗已通过“秘密渠道”向美国表示,将提供特朗普政府所寻求的让步。这包括美国与国际原子能机构协调,参与销毁伊朗境内的浓缩铀。官员们表示,文件中并未明确提及此类让步。


相比之下,据官员们透露,该文件确实详细列出了伊朗如果履行承诺可以获得的财政援助,包括未来动用3000亿美元发展基金。特朗普和万斯都坚称,该基金不会由美国出资。

关于解冻伊朗资产,该文件措辞含糊,仅表示将在后续几轮谈判取得进展后解冻,但并未给出具体时间表。

该协议还明确规定,一旦谅解备忘录签署,伊朗即可出售其石油和石化产品,而美国将发布制裁豁免,使其能够从销售中获得经济利益。

当被问及制裁豁免问题时,一位美国官员称该协议是“基于表现”来执行的,并表示伊朗“只有在遵守其同意的所有条款——包括不发展核武器、销毁浓缩铀以及不干扰霍尔木兹海峡的航行自由——的情况下,才能享受谅解备忘录中的任何好处。”


尽管美国尚未公开协议文本,但据一位知情人士透露,协议副本已在本周齐聚法国参加七国集团(G7)峰会的欧洲和其他G7官员之间流传。在阿尔卑斯山度假胜地埃维昂莱班举行的会议上,各国领导人敦促特朗普就某些要点作出澄清。

围绕协议文本的保密做法甚至引起了特朗普一些盟友的不满,他们质疑为何一个已经签署的框架协议仍需保密。万斯公开表示,美国希望公布该协议,但其中存在“外交程序”因素,伊朗和调解国希望“分阶段”公布。

他16日告诉福克斯新闻:“卡塔尔和巴基斯坦一直在斡旋与伊朗的谈判,他们实际上要求我们分阶段公布协议。”

消息人士称,一些特朗普政府官员私下里渴望向公众公布协议文本,但他们也给予伊朗一定的空间,允许其内部程序继续进行。

一位美国官员表示:“我们希望尽快公布文本。他们要求我们等到周五(6月19日)再公布,但我们询问是否可以提前公布,我们或许可以做到,这也是我们正在努力的方向。”

其中一个复杂因素在于伊朗最高领袖穆杰塔巴。官员们表示,他已默许签署谅解备忘录,目前伊朗内部正在讨论他是否可以在周五于瑞士举行的正式签署仪式前发表声明。官员们认为,公开文本可能会使发表声明的努力变得更加复杂。
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