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加拿大驱逐难民: 扶正非法移民身份的方略

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碧 海


   一个国家招徕移民,其主要目的,简言之不外是为了增加智慧、增加财富和增加人口。

  所谓增加智慧,即招徕和吸引自己所欠缺或短缺的具有高科技知识和技能的人才。增加财富,即吸引“投资移民”为本国创业置业。增加人口当然是为了充实和扩大一个新兴国家最重要最根本的“立国根基”。除了两三百年前因发现新大陆而建立起来的南北美洲和澳洲诸国以外,在当今大概没有一个国家的移民政策是旨在增加人口。他们的着眼点仅仅是在增加智慧和财富上面。在美洲,特别是北美的美、加两国和澳洲的纽、澳两国,其移民政策的基本目标从理论上讲亦包括上述的三大项目。但由于这些由欧洲人建立的新国家,人口密度很低,土地面积广阔,自然资源丰富,而经济又十分发达,又由于传统的地域主义,本位主义和因袭的种族主义因素,这些国家最需要的移民仍是“拓荒者”或“服务人员”,亦即普通的重体力劳工和非技术性的服务性行业待从工作者。


  这此国家急需拓荒者的理由简单易明。因为这些国家从立国之初,就是由外来移民开天辟地地创建而成,即使在当今像已经最高度发展的美加,仍有很多待开发的处女地、原始森林、丰富的矿藏需要数以百万、千万计的体力劳动者去发掘财富和增加财富。这些国家急需拓荒者不仅仅是因为人口少,出生率低而导致的劳工短缺,更因为这些工作是主流社会人口所不屑一顾的。正如美国总统在最近处理国内千万非法移民问题时所坦然承认的那样:“某些工作美国人是不愿意做的”。因为这些工种工作辛苦,报酬低下,或两者兼具。而美加两国这些人民所不屑一顾的工作却又是建筑工业、矿产工业和非技术性服务性行业所急切需求的劳力。但是这些国家又避不开为“增加智慧”和“增加财富”等普通移民政策指导思想的束缚,仍有意无意地脱离了移民政策应与本国劳工需要和基础建设接轨并为之服务的基本精神,这就造成了像加拿大那样,几乎没有一年招足国家订定的百分之一人口总数的移民定额。而另一方面,数以二十、三十万计的“拓荒者”和“服务员”又以非法的身份进入加国,在各行各业“非法”为社会效力,他们都过着“非人”的“地下”生活,而这些人中的绝大部分,不论是在建筑工地汗流浃背,抽筋劳骨的泥水匠,还是在矿井里和油井旁过着黑暗阴冷和污垢满身生活的矿工,或在酒楼饭店厨房和医院的洗衣作坊任劳任怨的男工女工,都是身世清白,跟这里的绝大部分主流社会公民没有区别。他们中间还有很多是纳税人,他们应该享有正当的生活权利、工作权利和最基本的社会福利。国家和政府理应以人道立场,也是为经济建设和工商业发展的前途,及时把这批非法移民从“地下”提升到地面上来。并应重新修正移民政策中有关 “移民资格”的规定和尺度,让这些在现时的移民政策下“不合格”,但我们的建筑工业、矿业和服务性行业所急需的劳工以合法和正式的移民身份进入加国。

  有鉴于此,美国已经准备对上千万非法移民进行验明正身和扶正身份的工作。据称,只要没有犯罪记录,有固定工作及对社会没有健康威胁的多数非法移民,都有成为“合法工作者”的很大可能。加拿大也在蠢蠢欲动,考虑类似的政策。加国的新移民部长已强烈表示要使移民政策为劳工市场服务,要使两者紧密挂钩起来。与此同时,也准备采纳大部分为欧洲裔移民的建筑业和造楼业工会组织的呼吁和建议,给予所有的非法建筑工人(绝大部分是萄、西、波、俄等国的非法移民)合法工作身份。朝合法居民的方向迈进。移民局称,如果这一措施成功,再将其推广和扩展到其他行业和阶层的非法移民中去。


  在这方面,我感到华裔社团和群体应该即时行动起来,敦促移民部长把这一由建筑工会提议的方案,同时推展到所有其他行业中的非法移民阶层中去。因为亚裔或华裔的非法移民绝大多数都在饮食业和环境卫生行业,而不是建筑业中谋生。如果加国移民部仅仅采纳建筑工会的建议,在客观上似乎是政策推行步骤先后顺序上的区别,但实质上却是一种“重欧轻亚”和含有种族偏向的不公平措施。华裔社区理应及时组织起来,表示我们的关注,发出我们的呼声,要求移民部对所有的非法移民一视同仁。同时同步,扶正非法移民身份。

  对于绝大部分无犯罪记录,又勤奋工作的几十万“非法”移民而言,他们实质上都是有“合法资格”的劳动阶层,若他们不比以合法身份进入加国但长期浮游于劳工市场表面的移民更加合乎加国经济发展的需要,至少具有同样的生活权利和合法居留权利,理应成为合法工作者和合法移民。
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