中国军费三倍于日日本望尘莫及

　　日本《读卖新闻》9月1日发表题为《要贯彻装备采购的高效化》的报道称，为了最大限度有效利用有限的预算，必须坚持对防卫装备采购进行改革。防卫省在2015财年预算概算要求中，申请将防卫预算同比增加3.5%至50,545亿日元(约合485.34亿美元)。防卫省还提出，通过批量购买防卫装备，可节减约1,450亿日元预算。

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　　去年12月日本政府将中期防卫力整备计划总额确定为约24.67万亿日元时，其中约有7,000亿日元需要通过提高装备采购效率来实现。2014财年节减的目标是660亿日元。安倍政府连续两年增加防卫预算，但2014财年的增幅只有2%的水平。

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　　报道称，中国国防预算仅公开的部分就接近日本的3倍，并且每年以10%以上的速度增长。今后日中之间的差距势必会越拉越大。报道称，鉴于严峻的财务状况，日本不能期望防卫预算大幅增长。这样一来，提高装备效率的必要性就越发增大。防卫省准备签订长达7年的合同，一次性花3,781亿日元购买20架P-1巡逻机。比起以前分4次每次购买5架的做法，这样可以节减约403亿日元。虽然这需要修改《财政法》中有关长期合同最多5年的规定，但考虑到可观的效果，应该去修改法律。

　　此外，通过延长装备定期维护间隔时间，可以节减约333亿日元，通过用计算机等廉价民用品代替自卫队专用装备品，也可以节减约435亿日元。报道称，随着军事技术的高端化，防卫装备的价格也越来越高，希望日本防卫省今后作出更多节减经费的努力。

　　2015财年，防卫省将重组内局、陆海空幕僚监部的装备部门和装备设施本部，新设“防卫装备厅”。此举是为了实现从装备开发到维护的一体化管理。有些最新装备的开发和采购费可能会比当初的报价高。尤其是，有时候还不得不接受外国厂家的漫天要价。这就需要打破线性组织结构的弊端，提高价格谈判能力，控制成本。

　　近年来，装备维护费高涨，压缩了日本新装备采购经费。有时甚至因为缺乏零部件无法维修，而导致飞机和雷达的运转率下降。与之相较，美英国家为了缩短零部件等待的时间、提高装备运转效率，越来越多地将零部件采购和管理委托给企业来做。日本或许也应该推广这种方式，以最大限度的抵消其与中国军费投入的巨大差距。