贪官: 特赦贪官是突破反腐怪圈的出路

2015-03-19 | 来源: BBC | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　北京“两会”闭幕翌日，已落入笼中的军队“大老虎”徐才厚病故。中国的军事检察院宣布，按照刑事诉讼法决定不予以起诉。老百姓说话“算是便宜了他”。中国军网发表社评说：“虽然徐才厚结束他可悲可耻的一生，但军中反腐不会停止，不会让其他涉案的人不了了之。”

　　“特赦”最具争议的，首先是中国的反腐是否到了只有靠“特赦”才能走出怪圈的唯一的路。

　　的确，两会上，习近平的“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”继续是主旋律高奏，反腐声浪推涌。

　　决心之大、声势之大、力度之大，可谓前所未有。但话说回来，自邓小平以后的历届中共领导人已经把反腐提到了关乎“亡党亡国”的高度，还能再拔高吗？而在中国老百姓眼里，反腐却是“越反越腐”，走入怪圈。

　　如果没有一个行之有效的制度，靠运动反腐、靠领导人的个人意志，习近平的反腐能走多远、成效与他的前任究竟有何实质性的不同？质疑之声渐起。

　　伴随着这种质疑的，是对中国反腐“第三条道路”的探索。而最大胆也是最具争议的方案，是“特赦”贪官。即以某一时间点划线，此后实行官员财产申报公示制度，此前的官员财产只要全部申报、退出赃款，既往不咎。

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　　“特赦”最具争议的，首先是中国的反腐是否到了只有靠“特赦”才能走出怪圈的唯一的路。

　　反对者，代表人物如中共中央《求是》杂志研究员黄苇町、中共中央党校政法教研部教授林喆、中央纪委研究室办公室主任宋庆森等，主要认为，“特赦”违反反腐的根本逻辑，等于向腐败投降。中国还没有到无官不贪的程度，清官是多数，贪官是少数，而目前的反腐形势正好，腐败分子惶惶不可终日，要乘胜追击，而不可动摇军心。

　　有意思的是，赞成“特赦”贪官者，多是从事法律、经济研究的专业学者或有一线实践体会的法律专家，如中国纪检监察学院副院长李永忠、经济学家、中欧国际工商学院教授许小年等。而他们当中，鼓与呼者当属何家弘教授。

　　何家弘是中国人民大学法学院证据学研究所所长、刑事法律科学研究中心副主任。他曾在北美、澳洲、欧洲、港台等多所大学讲学，也曾在中国的检察、监察部门一线挂职。在“两会”闭幕之际，在北京的何家弘教授接受了BBC中文网的电话专访。

　　中国人民大学教授何家弘。中国能否将运动反腐转换成制度反腐，走出怪圈？无论是官员还是学者，一个不容回避的根本问题是：中国的腐败是个人行为还是制度使然？

　　两害相权取其轻