中美博弈: 在中美之间找平衡菲律宾难获信任

　　菲律宾新任总统上台后，针对美国发表了很多不友善的言论。有专家认为，杜特尔特是在平衡大国关系，但随之而来的不信任感恐怕无法令菲律宾从中受益。

　　菲律宾新总统杜特尔特上台后，完全不同于前任总统阿基诺，对盟友美国一次次出口不逊。另一方面，菲律宾与中国因南中国海仲裁一案而“冰冻”的关系出现解冻的迹象。有菲律宾学者指出，杜特尔特玩的是前总统阿罗约执政时期的老把戏，在美中之间寻求平衡，不过，这样的平衡游戏有可能导致谁都无法信任菲律宾。

　　

　　菲律宾前总统阿罗约善于在中国和美国之间寻找平衡

　　菲律宾新任总统上台后，针对美国发表了一次又一次不友善的言论。最新的言论包括，要求美国军事顾问从菲律宾南部地区（棉兰老地区）撤离、终止和美国一道在南中国海巡航，他还表示将向中俄购买武器。这些言论引发外界对美菲同盟走向的猜测。

　　与此同时，菲律宾与中国因南中国海仲裁案而冰冻的关系在新总统上台后出现缓和。菲律宾和中国已经在进行“二轨”接触（非政府组织间的非正式接触）。

　　菲律宾外交部长佩费克托·雅赛（Perfecto Yasay Jr.）9月15日在华盛顿表示，菲律宾“忠诚”于美菲同盟，菲律宾“珍视”与美国的同盟关系，菲律宾仍然期待美国对菲律宾的“铁打的”承诺。雅赛是在美菲关系因菲律宾新总统杜特尔特的“反美”言论导致美菲同盟出现危机的时候来美国的。

　　雅赛此举被视为是在为美菲同盟出现的新危机救火，他在重申菲律宾信守美菲同盟的同时，也强调，菲律宾希望追求一种独立自主的外交政策。

　　他说：“我想强调一下，即便是我们想与我们的邻国，包括中国和东盟国家在内，发展更加密切的关系，这并不代表我们会疏远其他国家。这也是我们所说的独立自主的外交政策的内涵，这也是我们的宪法所规定的，我们希望与所有国家建立友好的关系。”

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　　外界评论，雅赛的这番话表示，菲律宾希望与中国发展更加密切的关系。

　　菲律宾德拉萨大学国际问题研究中心教授雷纳托·克鲁兹·德·卡斯特罗（Renato Cruz De Castro）说，其实杜特尔特现在所做的是一个平衡的老把戏，菲律宾前总统阿罗约政府时期已经玩过。

　　他说：“我想现政府目前的做法可以追溯到阿罗约总统时期，试图在玩平衡大国游戏。对哪个大国都不太接近，与他们都保持距离，希望最终能将他们平衡。这样的做法，不仅会影响美菲的安全关系，甚至也会影响菲律宾与日本的安全伙伴关系。”

　　他是最近在一个在华盛顿举行的有关美、菲和日本三边国防合作的研讨会上说这番话的。他指出，杜特尔特政府采取这样的做法并非偶然，因为阿罗约现在就是新政府的重要政策顾问之一。

　　他说，这样一种平衡关系确实曾让阿罗约政府从美中两国都获得过利益。阿罗约政府从美国那里得到了数百万美元的军事援助，也从中国那里得到15亿美元的公共投资，这都是阿罗约后的阿基诺政府无法得到的。

　　但是，他也警告说：“截至阿罗约快下台的时候，没有人信任她，中国不信任，美国也不信任她。我不认为这样的做法是在获利。”

　　他说，“这样的政策真正的实用主义，不体现任何价值观。就让大国之间自己决出高低，然后，运气好的话，小国可以从中获利。”他说，泰国和很多东盟国家现在都在美中之间玩这样的游戏。

　　华盛顿智库国际战略研究中心的高级顾问、东南亚项目副主任希伯特（Murray Hiebert）表示，杜特尔特总统的言论引发了不确定性。