雄安发展需借力智慧之库(图)

　　雄安新区总体上应着眼于城市功能形态开发，推动生活、生产和生态功能同步规划、协调发展，加快形成主导功能明确、空间集约、产城融合、城乡协调的发展格局。

　　建设雄安新区自今年4月1日公布以来，该地区就被定义为中国在内陆地区城市经济创新发展的一个国家样本，雄安新区承载了中央和全国的极高关注。优化京津冀空间结构、促进区域协调发展、创新区域发展路径、建设非首都功能疏解集中承载地、打造京津冀区域新兴的增长极等重要问题，都是业界关注的焦点，而新区如何发展、作何规划，也是中国智库沉甸甸的历史责任。

　　近日，“中国社会科学院雄安发展研究智库成立暨京津冀协同发展学术论坛”在北京召开。“雄安新区总体上应着眼于城市功能形态开发，推动生活、生产和生态功能同步规划、协调发展，加快形成主导功能明确、空间集约、产城融合、城乡协调的发展格局。”中国社会科学院副院长蔡昉表示。

　　在提供思想的火花上，智库将发挥其独特的作用。近年来，我国智库发展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成绩。但另一方面，很多智库建设跟不上形势发展、不适应咨政需求的问题也愈发突出。在给地区建设出谋划策的同时，智库也要正视自身的问题。

　　多方智库建言献策

　　中国社会科学院院长王伟光表示，雄安新区是党中央、国务院批准设立的具有全国意义的新区。为了更好地服务党中央这一重大决策，中国社会科学院决定在“中国社会科学院京津冀协同发展智库”的基础上加挂成立“中国社会科学院雄安发展研究智库”，继续发挥工业经济研究所科研优势和学科影响力，着力打造京津冀协同发展和雄安新区发展研究的高水平国家专业智库。

　　中国社会科学院京津冀协同发展智库已经完成了《京津冀协同发展指数报告》等一批有关京津冀协同发展的科研成果，为推进京津冀协同发展研究提供了有效的智力支持。

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　　“今后，中国社会科学院雄安发展研究智库将致力于雄安新区发展的相关研究、学术研讨、政策咨询等工作，努力为雄安新区发展贡献自己的学术研究力量。”中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示。

　　蔡昉表示，中国社会科学院作为党中央、国务院的思想库、智囊团，作为国家高端综合智库，有责任、有义务全力服务国家重大发展战略、投身到河北雄安新区这一伟大的实践中去，在雄安新区建设中努力发挥咨政建言、社会服务等重要功能，通过参与雄安新区建设的实践，持续推动理论创新。

　　值得注意的是，还有一些民间智库，也高度关心雄安新区的发展，并给出了一些建设性的意见。来自安邦咨询的智库学者注意到，详细的系统规划和建设是一个方面，但雄安新区在一些抓手型问题上、在一些必做的事情上，则要赶紧布局，不能等待。“雄安新区应该赶紧申报建立自己的资本平台，优先构建金融核心。”安邦咨询首席研究员陈功表示。

　　雄安需经历阶段性发展

　　黄群慧指出，从产业成长和城市发展角度看，雄安新区未来可能会经历三个阶段。

　　一是通过行政手段，疏解北京非首都功能的“转移初创”阶段。伴随大量企事业单位从北京迁移到雄安新区，雄安新区产业会获得一个发展“初速度”，该阶段的产业成长动力来自于行政推进，预计该阶段应该延续到2020年后。

　　二是雄安产业成长从行政推进逐步转向自我发展的“转型换挡”阶段，伴随着疏解非首都功能的逐步完成，雄安产业成长的行政动力逐步弱化，新的市场化动力和企业自生能力逐步培育形成，这个阶段预计也需要3年左右的时间。