尼泊尔: 尼泊尔大选中印势力角逐喜马拉雅

2017-12-10 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　市政厅里放着装满选票的密封盒子(2017年12月8日)

　　12月7日，尼泊尔进行了联邦和省级的第二阶段选举。目前，选举委员会正在加紧计票工作，选举结果将于12月中下旬出炉。尼泊尔此次大选不仅得到本国人民的积极参与，也受到喜马拉雅山南北两大邻国的密切关注。实际上，正如观察人士所指出的，此次大选是尼泊尔亲中势力与亲印势力的一次正面交锋，谁能最终胜出，将关系到尼泊尔今后五年、甚至更长一段时期的外交和经济政策走向。

　　亲中派与亲印派的较量

　　尼泊尔当前的政治势力形成了两个主要阵营，一个是由尼共联（CPN-UML，Unified Marxist-Leninist）和尼共毛派（CPN- Maoist Center）联合组成的左翼联盟，另一个是由尼泊尔国大党（Nepali Congress）领军的民主联盟。前者被认为是亲中派，后者是传统的亲印度党派。

　　按照尼泊尔的选举法，在众议院的275个议员席位中，取得138个席位的阵营将有权组阁。从大选前的一系列民调数据来看，左翼阵营的亲中党派似乎稳操胜券，将会获得众议院的多数席位。不过，亲印的民主联盟质疑了民调的准确性，声称“美国大选和英国脱欧公投都证明了民调的偏差”。

　　自从2006年尼泊尔国会宣布废黜印度教国王、建立世俗政权之后，在过去的11年间，尼泊尔先后出现了10任总理上台组阁。政局动荡、政权更迭频繁，对该国经济发展造成了严重的负面影响。尼泊尔民众对此次选举寄予厚望，希望国家尽快走上全面发展的正常轨道。

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　　中印这两个尼泊尔的强大邻国都曾抱怨，认为缺乏一个稳定的政府是阻碍自己对尼泊尔进行长期投资、并建立稳固关系的关键原因。所以，中印两国都对尼泊尔此次大选倾注了极大的关注，希望选举的结果是一个对自己有利的尼泊尔政府，为今后五年两国各自的南亚政策奠定一个平稳的基调。

　　从依赖印度到平衡中印

　　由于地理和宗教文化上的原因，尼泊尔这个喜马拉雅山南麓的国家一直在经济上极度依赖印度。多年来，印度一直是尼泊尔最大的外资来源和最大的贸易伙伴，尼泊尔的出口产品绝大多数都销往印度，或通过印度出海，国内的基础设施建设也大多依靠印度的投资，并由印度的工程企业来实施。

　　此外，尼印两国在教育、工作、旅游等多方面有着密切的合作。印度政府每年向尼泊尔公民提供3000个高等教育奖学金名额，两国公民进入对方境内均无须签证，尼泊尔外劳可以自由进入印度工作。此外，印度军队中的廓尔喀旅也常年在尼泊尔公民中征兵。

　　经济上的依赖造成政治上的束缚，尼泊尔的对内对外政策一直为印度所左右。2015年，印度干涉尼泊尔新宪法的制订和新的行政区划分，并一度中断对尼泊尔的能源供给，造成尼国内反印势力的大规模抗议。时任总理的尼共联领袖奥利（K.P. Oli）抓住时机，向北京抛出求援信号，并借此进一步拉近了尼中两国的关系。

　　随后，尼泊尔积极响应中国的一带一路倡议，先后与中方签署了水电站、公路、以及中尼铁路等基础设施项目的意向书。加德满都的政治新锐们希望更多的引入中国投资，借助中国的“一带一路”建设，与北方邻国实现互通互联，从而摆脱对南方邻国过度依赖的局面。

　　然而，印度并不希望看到长期在自己羽翼之下的尼泊尔轻易投入中国的怀抱，2016年7月，在印度的压力下，尼泊尔执政的尼共联盟（尼共毛、尼共联的联盟）瓦解，尼共毛派退出联合政府，总理奥利因尼共联成为少数派而被迫下野，取而代之的是现任总理、尼泊尔国大党主席德乌帕（Sher Bahadur Deuba）。