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APEC: 彭斯APEC会张忠谋 不给习近平面子

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  亚太经合组织(APEC)峰会周日在巴布亚新几内亚闭幕。美国副总统彭斯与台湾领袖代表张忠谋坐下来举行了双边会谈,却只跟中国国家主席习近平在场边短暂交谈两分钟,还批评中国


  一带一路是不归路! 美中台之间的微妙互动对“特习会”释放出什么讯息? 台湾是否能以FTA与区域经贸组织的参与突破国际空间的困境? 《海峡论谈》有美国之音常驻国务院记者张蓉湘从 APEC现场发来的报道,并邀请台湾人公共事务会政策研究员吴迪以及两岸问题专家吴汉深入分析。

  嘉宾:台湾人公共事务会政策研究员吴迪; 两岸问题专家吴汉


  彭斯友台制中?

  台湾人公共事务会政策研究员吴迪表示,美国副总统彭斯与台湾领袖代表张忠谋在APEC的双边会谈是蔡政府的外交突破。相比2012年的连战以及2016年的宋楚瑜,他们只见到国务卿层级的美国对口,而这次一举突破见到彭斯副总统,是一个非常大的突破。即便彭斯副总统并没有在演讲中提及台湾,但“彭张会”显示美国台湾的强大支持。

  一带一路是不归路?

  吴迪并指出,彭斯副总统的演讲以印太战略为主轴,在各方议题全面回击中国,包括安全。彭斯副总统要签订一个包含自由航行在内的《南海行为准则》,呼应中国日前希望东协国家签订《南海行为准则》的时候不要与区域外国家进行联合军演和能源开采,针对的就是美国。第二部分,彭斯副总统也批评了中国的一带一路。他说这是一个狭窄且不能回头的路,希望相关国家不要妥协。第三部分,他也强烈抨击了中国极权政府。他说在印太地区,没有任何极权政府能有存活的空间。他同时也批评中国政府将自己集权体制出到邻近国家。这是美国历年以来对民主这个议题最强硬的发言。

  美中台互动微妙


  吴汉教授认为,基本上彭斯副总统跟张忠谋见面,不跟习近平有互动就是为了恶心中国,因为彭斯之前也发表了对中国强硬的演说。我们也可以预见接下来在G20的时候,特习会到底会不会有一个具体的结论?应该是比较困难的。张忠谋跟彭斯的互动是比较自然的互动,当然也没有什么更深入的交流,但我想这是两岸形势使然,张忠谋也没什么好发挥的空间。无论如何,张忠谋去扮演了总统特使的角色是称职的。但困于两岸问题,没有办法做进一步发挥了。至于张忠谋与习近平的互动,按照张忠谋自己对记者所说的,就叫自然互动,意思是因为在一个密闭的房间里,是一般互动,如果有比较深刻的互动,我想应该会在记者会里表达的。

  彭斯、特朗普不同调?


  此外,吴迪也特别指出,他注意到彭斯副总统和特朗普总统似乎释放出不一样的讯息。吴迪分析:“第一,彭斯在这次APEC会议上并没有和习近平见面,可能是因为习近平认为可以通过他个人的关系去影响特朗普的决策。特朗普总统本身是一个外交新手,他可能比较容易受到个人的关系而有所影响他政策的决策。我们可以从前几天媒体刊登出来的,特朗普在接收到中国贸易改革清单之后,表示美国可能不会对中国进行新一轮的贸易制裁。这跟彭斯副总统在APEC提出的是有所差异的。因为彭斯副总统重申中国必须要改善智慧财产权、市场准入以及强迫技术转移的问题。前几天的东协高峰会上,彭斯副总统表示这是中国要避免冷战的三个条件之一。因此从这个APEC会议上我们并没有办法对未来的贸易战做预测。我认为有可能影响的两个因素,第一个是习近平有没有可能在G20的会面上影响特朗普总统的决策;另一方面就是看特朗普以及其他内阁成员的权力关系。”

  矽盾理论

  吴汉则针对张忠谋的台积电与“矽盾理论”发表看法,他说: “因为台湾有关键的零组件就变成了相关国家介入。看起来好像是这么一回事,实际上这是产业链中的一环,短期内会有影响,长期会有变化。不像石油不可替代,半导体可以在其他地方下单。另外,因为美日等国在台湾有利益而会介入中共武力犯台,从这个角度来看,如果台湾中国的利益也进到台湾,那三方都会有互动的平衡,这样台湾也会更安全。这是更要思考的问题。”

  自由贸易协议

  针对台湾的国际参与,吴迪表示: 蔡政府从2016年上台以来, 中国台湾的国际空间打压不胜枚举。建议去台湾外交部网站找一个“中国阻扰我国国际空间势力”,自2016年以来已经高达114起,甚至在今年APEC会议中其实中国也曾经试图施压,包括塞入一中原则到APEC组织的会议里,也包括封杀所有台湾的提案。
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