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中美博弈: 热帖 1999中美逆转的48小时(图)

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  作者:楚团长


  编辑:李墨天/戴老板

  如果有人在1999年11月14日凌晨4点路过离故宫不到20分钟车程的王府饭店,兴许就会看见在森严的戒备中,十几个西装革履的美国人正在挨个把行李搬上挂着外交牌照的专车,急匆匆地准备离开。但在车队即将出发之际,美国人似乎突然改变了主意,又把车上的行李一个接一个地搬了下来。


  这群人是赴华谈判的美国贸易代表团,带头的人名叫巴尔舍夫斯基(Charlene Barshefsky)。一个小时前,她的副手约见中方首席谈判代表龙永图,声称“双方分歧越谈越大”,没必要继续谈了。但在王府饭店门口演足戏之后,这个喜欢佩戴精致丝巾的女强人在凌晨5点再次回到谈判桌前。

  也许巴尔舍夫斯基自己都没有预料到,36个小时后,她又将与白宫的首席经济顾问斯珀林(Gene Sperling)一起躲在东长安街2号外经贸部二楼签字室旁边的一个女厕所里[1],再一次拨通了克林顿的电话,她看着斯珀林难掩兴奋地说,“总统先生,世界上最艰难、最伟大的谈判结束了。”

  在铺天盖地的新闻里,人们更愿意用“世纪谈判”来称呼那场历史事件。美国驻华大使馆、王府饭店和外经贸部大楼构成的方圆5公里,吞吐和吸纳着媒体的无数猜测与想象。而笼罩北京城的不单单是关税、贸易、开放这些概念,还有南联盟大使馆上空的疑云和席卷加利福尼亚的“朱旋风”。

  谈判桌背后的36个小时,勾勒着两个举足轻重的国际力量长达几十年的博弈。

  1. 死局

  如果一切顺利,巴尔舍夫斯基在11月14日这天应该可以抽出空来,看看故宫和王府井。

  按计划,美国大使馆本应在这天凌晨——也就是中国加入WTO第25轮磋商的第五天向媒体发布消息,但在凌晨三点,巴尔舍夫斯基的副手、美国助理贸易代表卡西迪(Robert Cassidy)跟龙永图撂了一番狠话,美国代表团随即在王府饭店上演“欲离还休”,没有任何消息留给苦等一夜的媒体。


  两天前进行的谈判并没有让双方给彼此留下什么好印象,焦头烂额的白宫首席经济顾问斯珀林没能控制好情绪,忍不住向中国谈判团怒吼:如果一直这样下去,中国将“永远、永远、永远、永远”不能加入世贸。外经贸部部长石广生随即拍案而起[3],“中国人害怕外国人发火的时代一去不复返了”。

  11月14日凌晨5点,巴尔舍夫斯基和斯珀林再一次坐到石广生面前,继续谈判。双方体力早已透支,但仍然毫无进展。

  下午四点,克林顿的专机正在做着最后的调试工作,等待两个半小时后的欧洲之行。巴尔舍夫斯基向面露疲态的石广生下了最后通牒——必须要在克林顿总统到达欧洲之前达成协议,以便总统在出访前对外宣布结果,否则美方代表团就要在15日上午离开北京,并宣布中止谈判。


  这意味着留给中国的时间只有不到24个小时。

  60岁的石广生显然没有为这个突如其来的摊牌做好准备。前一天晚上,他跟总理以及十几个部长开会开到凌晨三点[5],接着他又马不停蹄地参加了凌晨五点开始的新一轮谈判,下午就接到了美方近乎要挟的通知。石广生深知,此时哪怕是一点点失误,都会让前面十多年的努力付之东流。

  其实中国在1986年7月正式提出“复关”申请后,入世谈判一度非常顺利。

  按照“关贸”以及后面世贸组织的规定,所有成员国都有否决权,因此当一个国家提出加入申请后,需要跟成员国逐一进行谈判。每个国家的诉求不一样,比如冰岛的焦点是鱼类、厄瓜多尔的焦点是香蕉、马来西亚的焦点是棕榈油,搞定这些国家并不难,最难攻克的是美国

  中美之间涉及了6000多个税号的产品,而根据非歧视性原则,双边谈判的成果适用于所有成员国,因此大部分成员国都乐意见到美国对中方的高价勒索。

  但毕竟当年正值中美十年蜜月期,那是黑鹰直升机都往中国卖的基情燃烧岁月,冷战的地缘政治让两国紧密合作,中美谈判一度出现了比较好的势头。1988年外贸部讨论复关工作,李岚清、沈觉人等几位领导都对谈判的进展表示乐观,当时会议气氛热烈,大家谈笑风生[4]。
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    共有 1 人参与评论    (其它新闻评论)
    评论1 游客 [去.教.黄.论] 2019-02-04 07:55
    骗第二次比骗第一次难度大多啦
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