关税制裁盘点耶伦访华争议性问题

2024-04-07 | 来源: NYT | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美国财政部长耶伦上周四抵达中国，她将在广州和北京与官员举行为期四天的会议。

美国财政部长珍妮特·耶伦去年夏天访问北京时，她的使命是重新建立世界两个最大经济体之间的对话，稳定看来已经触底的双边关系。

为了将对话进行下去，美中双方成立了正式的经济工作组。几个月后，耶伦在旧金山和摩洛哥与中国官员举行了会晤。在那次访华期间，她曾在北京一家云南风味的餐馆吃了一道用致幻“神奇”蘑菇制作的菜肴，在中国引发了对那道菜的热潮，作为一名着名经济学家，耶伦在中国广受欢迎。

尽管双边关系有改善的迹象，但棘手的经济问题继续在中美之间制造分歧。耶伦已于上周四抵达中国，将在广州和北京与中方举行为期四天的会议，双方将就全球经济状况、拜登政府对中国绿色能源技术出口激增的担忧，以及北京不满其在美投资面临越来越多的障碍等问题交换意见。

“我们不是要让我们的经济脱钩，”耶伦上周三在前往中国途中经停阿拉斯加时说。“我们想让经济关系继续下去，我们认为双方都从贸易和投资中受益，但这要建立在公平竞争之上。”

但她暗示，为确保美国一直试图通过税收补贴和其他投资扶植的清洁能源行业的生存，拜登政府准备对中国采取新的贸易行动。

下面是一些在美中之间引发分歧的最具争议性的问题。

中国出口大量清洁能源技术

耶伦的一个首要任务是传递拜登政府的高度担忧，即中国出口得到政府大量补贴的绿色技术已导致供过于求，正在扭曲全球市场。

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一周前，耶伦在参观乔治亚州一家太阳能电池厂时指出，中国电动汽车、电池和太阳能技术的出口激增给美国带来了问题，因为美国正在为发展这些产业投入巨额资金。她认为中国正在采取与以前相同的做法，中国曾向全球市场供应大量廉价的、得到政府补贴的钢铁和铝，损害了无法在价格上与中国竞争的美国生产商的利益。

周三，耶伦暗示美国可能会采取行动，以确保《通货膨胀削减法案》中用于扶持新兴产业的投资不被中国的做法削弱。

“我们正在为其中一些产业提供税收补贴，我不想排除我们为保护这些产业可能采取的其他做法，”在被问及是否会对中国进口产品征收新关税时，她说道。

为提振本国疲软的经济，中国一直把重点放在工业生产上。中国今年1月和2月的以美元计算的出口额比去年同期增长了7%。中国出口激增也让欧盟官员愤怒，欧盟在上个月宣布，准备对所有来自中国的电动汽车征收进口关税。

中国对外界关于其经济陷入困境并过度依赖出口的说法表示异议。政府设定了今年经济增长在“5%左右”的雄心勃勃的目标，而实现这一目标将在很大程度上取决于世界对中国工厂生产的产品——电动汽车、太阳能电池板和消费电子产品——的强劲需求。

美国的关税

拜登政府保留了对价值超过3000亿美元的中国进口产品征收的关税。这些最初由特朗普政府开征的关税仍是中美关系紧张的一个主要原因。

耶伦在上任之初曾表示，征税的关税落在了消费者身上，并提出，特朗普征收关税的设计不当。但在选举年取消关税尤其困难，耶伦不太可能在这方面为中国提供多大缓解。

白宫一直在考虑是否降低部分给美国消费者造成影响的关税，同时针对中国的绿色能源技术出口征收新关税。