中国拒绝"洋垃圾" 美国垃圾去哪了

2019-04-20 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　在维吉尼亚州马纳萨斯市（Manassas）美国垃圾处理公司“共和服务”（Republic Services）的一个废品回收厂（Material Recovery Facility, MRF)，成堆的未分类回收废品等待处理分拣捆扎，一天前，这里刚处理了600多吨的废纸和废塑料等回收品。过去，分类捆扎好的废品，40%出口中国，现在，几乎为零。

　　在美国垃圾处理公司“共和服务”的一个废品回收厂，工人们在分拣回收来的废品

　　废品回收新现实

　　这是中国“洋垃圾”禁令的结果，也是美国回收业不得不面对的新现实。中国2018年1月开始禁止塑料和纸张等大多数外国的可回收固体废料进入中国。今年3月，中国官员重申不会放松这项禁令，并争取在2020年实现固体废料零进口。

　　马纳萨斯市的那个废品回收厂现在把原本出口中国的废品出口越南、马来西亚等东南亚国家，或是美国本土自己消化，但是运营经理查尔斯·史蒂文森(Charles Stevenson)说：“没有哪个国家能与中国过去的进口量相比。”

　　过去20多年来，美国回收的固体废物中，大约三分之一被运往中国。2017年，美国出口中国的废料价值56亿美元，是美国对华出口的第六大类商品。

　　全国废物和回收协会( National Waste & Recycling Association )技术与法规事务副总裁安妮·吉尔曼（Anne Germain）说，30%看起来可能不是很严重，但是废品每天都会产生，如果每天都有30%处理不掉，很快就会堆积如山，无处可去。“所以我们看到价格的变化惊人。”她说。

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　　史蒂文森说，禁令之前，废旧纸板可以卖到200多美元一吨，现在是69美元，而未分拣废纸曾经是150多美元一吨，现在是负19美元，意味着“要付钱让人运走。”他说，如果其他市场库存增加，减少需求，导致价格进一步下挫，他的回收厂可能还要亏本。

　　这种影响也不可避免地传导到回收产业链的第一环节：各个城市的垃圾回收利用项目。追踪中国垃圾进口禁令对美国影响的行业网站WasteDive说，美国每一个州都受到不同程度的影响。一些城市选择支付更高的费用继续回收项目，还有一些地方则完全停止或大幅缩减回收利用项目，或是把回收来的旧报纸和塑料瓶送去垃圾填埋场或垃圾焚烧发电厂。这些做法引发环境担忧。

　　吉尔曼说，受影响最严重的是一些沿海地区，那些地方最依赖出口，也比较依赖中国市场消化可回收利用的材料。

　　“垃圾”贸易

　　过去20多年来，中国一直是全球可回收废品最大的处理中心。美国行业团体废物回收工业协会（The Institute of Scrap Recycling Industries）统计的数据显示，2017年，中国大陆和香港购买了美国49%的出口废塑料，55%的废铝，53%的废纸。从1993年到2017年，美国向中国出口的所有固体废料达2.78亿吨。

　　分析人士说，中国上世纪90年代后制造业的蓬勃发展、原生材料的短缺催生了对可回收利用材料的巨大需求。数据显示，从1995年到2016年的20年间，中国平均每年进口可回收废品从450万吨增长到4500万吨。

　　吉尔曼说，美国曾经也有很多把固体废料加工再生成为原料的工厂，但是中国企业给的价格往往比美国企业的更具有竞争力，使得美国向中国的废料出口逐渐增加。

　　这个贸易还因美中之间多年的贸易逆差变得更为便利。由于贸易逆差，每天数千个满载中国商品到达美国港口的集装箱有些可能要空箱而回。因此，美国沿海和港口城市的回收企业往往能以很低的价格把回收来的废料运往中国，远比将这些废品填埋处理或运到美国其他城市的再生工厂更为便宜。美国媒体报道说，美国曾经每天有近4000个装着可回收废料的集装箱运往中国的回收工厂。