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TikTok若被禁 中国会严厉报复吗?

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聿文视界:TikTok若被禁,中国当局会严厉报复吗? https://t.co/ZZE8yGwYmk— 美国之音中文网 (@VOAChinese) March 25, 2024


编者按:这是邓聿文为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。

TikTok在美国的命运,现在成了全球最关注的热点之一。不妨假设,美国参议院也赞同众议院的剥离法案,且TikTok寻求司法救助失败,中国政府会作何反应,是否会对美国进行相应报复?


之所以提这个假设,乃因TikTok在美被禁用的可能性相当大。众院法案以悬殊比例通过反映了当下美国政治对中国的主流看法。尽管TikTok在美有1.7亿用户,且众院此举也引起美国社会很大争议,但剥离TikTok并非只是众院主意,从美媒透露的信息看,白宫也支持,而且在幕后给众院提供技术帮助,美国民意赞成的亦占多数。此种情况下,参院反对法案的难度增大。TikTok当然还可向联邦法院提告,但联邦法院否决国会两院通过并经总统签署的法律,在过去是不多见的。所以,届时TikTok要么按照法案要求从字节跳动剥离,要么就下架离开美国市场。

TikTok如遭禁,对中国后果严峻

TikTok到底会作何选择,眼下不得而知,因为距这一步至少半年以后,也许拖到明年。但不管TikTok怎样选择,这不完全或不主要取决它,中国政府亦在其中扮演重要甚至关键角色。

迄今为止,在TikTok一案的众声喧哗中,中国当局只有外交部和商务部进行了简短回应。外交部发言人称美国以国安理由强制要求TikTok和中国母公司剥离,打压别国优秀企业是强盗逻辑,商务部发言人则表示相关方应严格遵守中国法律法规,并将采取一切必要措施,坚决维护自身合法权益。


从TikTok来看,比起下架封禁,和字节跳动剥离,把自己卖个好价钱,未必不是个可以考虑的选择。如今它身价高达千亿美元,至少可以卖个几百亿美元,和2020年比要强多了。上次是特朗普对TikTok发出过禁令,强迫它出售,那时它在美起步不久,身价也就值百多亿美元。据说字节跳动创始人张一鸣曾一度想把它卖了。所以这次如果最终无法避免下架的命运,能卖个好价钱亦不错。只是在上次禁令发生后,中国政府修改了技术出口规则,明确禁止核心算法不能出售。作为一款应用程序,TikTok最有价值的就是它基于海量数据的算法,如果这个被禁止出售,买它就价值不大。

当然,张一鸣也可不理中国当局禁令,连同算法把它卖给美国人,但想来他还没有这样的胆识,字节跳动的大本营在中国,忤逆政府禁令的后果可想而知,故如何处置,TikTok恐怕还得听从中国当局的意见。

目前,中国政府对TikTok一案的反应不算太强烈,但这并不表示它对美众院之举不恼怒,只是现在还不到发作之时。当局心里其实非常清楚,TikTok若屈从美国要求,比华为被围剿对美中商业关系带来的冲击更大。因为此种针对中国单一公司立法,强制要它剥离所有权的做法,在美国立法史上开了一个先例,这个缺口一打开,今后只要美国政治人物看不惯或有需要,理论上都可以这种方式强迫进入美国市场的有竞争力的中国企业剥离和中国的关系,这对已在美市场或计划进入美市场的中国企业,自然非常不利。


中国当局来说,如果只是丧失美国市场,或许还可忍受,怕的是此事产生涟漪效应,其他西方国家也有模有样地学美国来围猎中企,这样很可能迫使中国企业出不了海,或者最多只能到比自己落后的国家开拓市场,这对提升企业的竞争力非常有害,企业没有了竞争力,国家也就丧失了竞争力。换言之,若TikTok在美国的要求面前乖乖就范,理论上的后果等于在全球范围内扼杀了中国的国家竞争力。

中国政府肯定不会任由美国宰杀TikTok而不还手,但在事情尚未走到最后关头的时候,它也不会把话说死,重要的是做而非说。目前,该法案还留在参院等待表决,中间可能存在一定变数。即使参院通过,拜登也签署,还有法院这一关。TikTok势必会向联邦法院提起官司,整个过程最快也需几月,这让中国当局有足够时间去评估采取不同反制措施的效果。

中国缺乏足够的手段和工具反制美国

但在这个过程中,当局也会发现,它可能没有足够的手段和工具去反制美国对TikTok的要求。由于Google和脸书早早地退出中国市场,当局无法对等去惩罚美国的社交媒体。它当然可以拿其他的美企撒气,设限不让美企和美资进入某些行业和领域,或者对美国限制出口诸如稀土等关键原材料,可如果它这样做,也会担心对中国正在打造的高水平对外开放产生伤害作用。鉴于中国经济一路向下,当局需要西方资本来振兴经济,它正向全球不断释放对外开放新信号,希望西方的企业和资本来中国,为此把过去二、三十年在金融服务和制造业的持股比例的限制都废除了,外资在这两大领域可以设立独资公司。倘若因美国封禁TikTok采取的报复措施吓走了美资和其他西方资本,这是否得不偿失,当局需要仔细权衡。
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