店铺贴招工广告被罚50元背后的“罚与不罚”质疑(图)

2024-03-17 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

近日，湖南省长沙县行政执法局的一纸行政处罚书引发热议。该县辖区内一家图文广告店铺，在其门面的玻璃橱窗上张贴了一张招工信息，执法部门认为，这属于未经批准在建（构）筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的行为，处以罚款50元。

这一处罚让不少市民感到诧异，“在自的门面贴个招聘还要经过批准？这也太违常理常情了。”

3月15日，长沙县行政执法局相关人员接受采访时表示，该处罚执法程序过于简单机械，缺少处罚前的沟通。而对于是否会撤销这一处罚，“需要经过下周一的局案审会集体讨论”。

中南林业科技大学法学教授罗万里认为，该处罚虽依据《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》作出，但对于该法中“建（构）筑物和设施”的理解不能过于狭隘。根据对于整部地方性法规的体系理解，只有大型户外广告的设置才需要行政许可，非大型户外广告、只要不侵害市容市貌，不应该需要城管部门批准。

处罚打了5折

涉事图文广告店铺位于长沙市长沙县盼盼路77号，店铺名为“巡梦图文广告”。店主戴先生是今年32岁，是湖南新化人。新化是有名的文印之乡。具备文印技术的戴先生2016年在湖南株洲市开设了第一家图文广告店。6年多后，攒着一定积累，他来长沙打拼。去年，戴先生在“全国百强县”之称的长沙县开下了这家图文广告店，主要经营条幅联单、海报画册、平面设计及展架、门头、标牌等图文广告业务。

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戴先生店铺位于长沙县盼盼路一小区的底商

由于行业的特殊性，专业人才在年末流动少，急需帮手的戴先生，在自己门店玻璃上贴下一张招工启事。内容他还特意设计了一下，标题为“英雄留步”，招平面设计师2名，熟练操作Photoshop、AI、CDR、CAD或其他相关设计软件，广告设计及其他图文处理等。

戴先生张贴的招工启事，被认定为小广告罚款50元。本文图片均为澎湃新闻记者谭君图

戴先生的门面是完全由玻璃门组成的开间。招工启事海报的尺寸为55cm×80cm。张贴了在进门左边的固定玻璃上。贴了几个月，戴先生没有招到合适的员工。今年3月初，戴先生看见一位女士拿着手机拍摄他的门店和这张招工启事，他赶紧来到店外询问。对方却笑了一下，摆手称，“没事没事”，转身离开。

3月8日，戴先生突然收到“长沙城管”发来的短信。短信称，戴先生在长沙县盼盼路777号地点“张贴、涂写、刻画德巡梦图文广告，join us join us，英雄留步……”内容小广告的行为，涉嫌违反市容环境卫生管理有关规定，要求其到长沙县泉塘行政执法队接受询问调查。