空降下任上海市長人選料很快揭曉

2020-03-11 | 來源: 聯合早報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　分析人士指出，由海派官員接任市長是上海官場的特殊文化。依慣例，目前最可能接任的兩名海派官員是市人大常委會主任蔣卓慶和常務副市長陳寅。除此之外，也可能通過外地空降，或者提拔抗疫表現突出的官員。

　　2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情在湖北官場引發地震，應勇調任中共湖北省委書記後留下的上海市長空缺由誰填補，會依據慣例由“海派”官員接任，還是出現異軍突起的新人選，比如提拔其他抗疫表現突出的官員主政上海？在疫情引發的變數下，後者也不能完全排除。

　　原中共上海市委副書記尹弘和應勇相繼調往外省後，原上海市紀委書記廖國勳上月底升任級別僅次於市委書記李強的市委副書記，一度讓人猜想他會是應勇接班人。但廖國勳上周兼任市委政法委書記的消息，明確了他只是填補尹弘留下的空缺，接任市長的可能隨之變小。

　　仔細梳理上海市近30年的慣例，市長都是由有多年當地工作經歷的海派官員出任。除了朱镕基是在1987年從中央空降上海，他的繼任者黃菊，再到此後的徐匡迪、陳良宇、韓正、楊雄和應勇，都曾長期在上海任職，並在上海副市長或市委副書記崗位上任職至少兩年後才接任市長。

　　分析人士指出，由海派官員接任市長是上海官場的特殊文化。和上海市委書記相比，上海市長涉及大量行政工作，既要熟悉當地不同行政機構，也要建立廣泛人脈。如果是空降官員，可能出現執行層面運作不靈的問題。

　　依循這個慣例，目前最可能接任市長的是長期在上海耕耘的兩名海派官員：市人大常委會主任蔣卓慶和常務副市長陳寅。然而，從資歷上看，他們二人又都不完全符合上海市長這個重要職位的特別要求。

　　公開資料顯示，今年61歲的蔣卓慶是浙江慈溪人。他在上海市財政局任職20年後，2002年起相繼出任楊浦區委副書記、代區長、區長和上海市勞動保障局局長。2008年至2013年，蔣卓慶擔任上海市政府副秘書長，這期間擔任上海市長的，主要是他的慈溪老鄉韓正。2012年韓正從上海市長升任市委書記，隔年3月蔣卓慶出任市委副秘書長、市政府秘書長、辦公廳主任，四個月後進一步升任副市長。

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　　蔣卓慶於2016年調任江蘇省紀委書記，去年12月返滬出任市人大常委會黨組書記，今年1月當選為市人大常委會主任。

　　現年58歲的陳寅則是江蘇南京人，曾在上海水利系統任職多年，之後擔任過市發改委副主任、徐匯區區長、楊浦區委書記、市政府副秘書長、上海自貿區管委會黨組書記、常務副主任，市委副秘書長等職。

　　2016年5月，陳寅曾被任命為上海市副市長，直到隔年5月晉升為市委常委，並出任政法委書記。前上海市常務副市長周波去年2月北上遼寧後，陳寅接替他出任常務副市長。

　　從官階來看，正部級的蔣卓慶比副部級的陳寅更有優勢，但他尚未躋身上海市委常委。此外，上海市長在中共高官序列中與各省“一把手”地位相當，多由中央委員擔任。而蔣陳二人都不是中央委員或中央候補委員，蔣卓慶只是中央紀委委員，陳寅更是“三不沾”。

　　不過，雖然蔣卓慶和陳寅不具備接任上海市長的理想條件，但由於應勇外調湖北是冠病疫情下的應急安排，下屆市長篩選標准可能因此變得更靈活，而此前也有過楊雄以非中央委員或候補委員的“雙非”身份出任上海市長的特例。因此蔣、陳依然是備受關注的熱門人選。

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　　再考慮到疫情引發的諸多變數，上海市長除了按傳統由海派官員接任，也不排除從外地空降的可能。