儲戶被強行賦紅碼，各方最新回應

2022-06-18 | 來源: 南方都市報 | 轉到微信 | 有23人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　日前，包括南方都市報在內的數家媒體報道了河南村鎮銀行儲戶健康碼被賦紅碼一事。公眾普遍擔憂健康碼被濫用，使用范圍擴大至非防疫場景。一個有待回答的問題是，在健康碼廣泛使用的今天，哪個部門有權力為公眾賦碼？

　　一位家住北京的河南村鎮銀行儲戶的行程卡、豫康碼及北京健康寶截圖。

　　河南省衛健委一位工作人員表示，從外省抵達河南，賦碼工作由“河南省大數據管理局”負責，在省內流動時，賦碼工作則由市一級大數據管理局負責，衛健委沒有賦碼權限。需要說明的是，河南省大數據管理局已更名為河南省行政審批和政務信息管理局。

　　不過，河南省行政審批和政務信息管理局的一位工作人員並不完全認可這一說法。他稱，接到多個電話詢問儲戶被紅碼的原因。“具體情況我不知道，我確定不是省裡賦碼，應該是地市賦碼。”他解釋，賦碼工作為屬地管理，“您來鄭州是鄭州（負責），來洛陽是洛陽（負責）。”

　　針對這一說法，南都記者多次致電鄭州市大數據管理局未能接通。另據海報新聞報道，鄭州市大數據管理局稱，此種情況屬於鄭州疫情防控指揮部負責。工作人員表示，鄭州疫情防控指揮部下面有一個社會防控部，是健康碼管理的直接機構，制定賦碼的規則，賦碼、解碼由該部門負責。

　　截至發稿時，河南及鄭州相關部門尚未明確回應儲戶“被紅碼”的原因。河南省衛健委值班室一名工作人員告訴記者，13日開始，該省衛健委及12345政務服務熱線接到多個“外地來豫儲戶被賦紅碼”的投訴。接到投訴後，省衛健委已將投訴反饋至相關部門，目前正在調查核實中。

　　五問賦紅碼

田栩寧事件越鬧越大!央媽下場回應湖南台受牽連

"不尊重歷史"?上博回應蝠桃瓶文創"三問"

盧拉回應特朗普:巴西拒被控制,將反制美50%關稅

　　健康碼用於防疫之外將有何影響？“賦碼”相關工作人員是否涉嫌行政權濫用？個人被違規“賦紅碼”，可以如何維權？疫情之後，健康碼是否會退出人們的生活？南都記者采訪多名專家，試圖厘清焦點。

　　一問：健康碼是否可以應用於防疫之外？

　　疫情之初，國務院在2020年2月發布《關於依法科學精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，鼓勵有條件的地區推廣個人健康碼等信息平台，各省市紛紛上線自己的健康碼。隨後，為實現各地區健康碼互信互認，國家政務服務平台很快推出“防疫信息碼”。

　　北京大學法學院教授王錫鋅告訴南都記者，健康碼是以個人信息的處理為基礎，結合大數據對於個人疫情傳播風險的評級和畫像，唯一正當化的使用理由就是為了進行傳染病疫情的風險管理。

　　“如果將健康碼的防疫目的拓展到其他方面，甚至演變成‘社會維穩碼’，首先違背了健康碼本身目的的正當性，也違反法律規定。其次，在賦碼過程中人為幹預系統添加一些無關因素，屬於簡單粗暴的濫用行政權力行為。而且擅自將健康碼移作他用，不僅對健康碼的數據系統造成影響，還會對整個健康碼系統的公信力形成沖擊。”王錫鋅說。

　　對外經貿大學數字經濟與法律創新研究中心主任許可也表示，“賦碼”其實是一種行政行為，因為健康碼的顏色決定了公民的行為自由。只有新冠疫情具有超強傳播性和致命性的情況下，這種基於防疫的健康碼使用才有一定正當性。

　　“健康碼當然不能用於防疫之外的目的。如果將健康碼用於維穩，這顯然是嚴重違法的，構成了行政權濫用，這種行為也違反了個人信息保護法規定的合法、正當、必要和誠信原則。”許可說道。

　　此外，根據個人信息保護法規定，處理個人信息應當具有明確、合理的目的，並應當與處理目的直接相關。《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務暫行辦法》第二十四條也明確，加強個人隱私保護，為疫情防控、疾病防治收集的個人信息，不得用於其他用途。