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黔驴技穷中共再次提农村产权流转

2023-05-02 | 来源: 网络 | 转到微信 | 有1人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

日前，中共11个部门发布农村产权流转交易规范试点方案，斯坦福大学专家许成钢分析指出，中共这个做法是黔驴技穷，将带来冲突和腐败。而中国土地的根本问题是土地国有，人民的私有财产得不到保护。

图为2012年1月13日，北京昌平区政府进入果庄村进行强拆后的画面。

4月11日，中共农业农村部、国家发改委、财政部等11个部门印发《农村产权流转交易规范化试点工作方案》。方案称，2023年启动该项试点工作，试点期为2023～2024年，由全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室开展全国试点。工作内容包括健全交易体系、完善交易规则等。

据官方发布方案附件《农村产权流转交易规范化试点建设参考》，交易品种主要包括：农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权（是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权）、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、.农业类知识产权等。

“实际上这个问题非常大”，斯坦福大学中国经济与制度研究中心，资深研究员许成钢白表示，所谓的农村产权流转问题，十多年前的中共国务院就开始提。而在当年国务院提这个问题之前，学术界早就有讨论。

1949年中共建政后通过大搞土改、农业合作化、公社化等运动，夺去民间私有的土地，之后声称搞集体所有制。1978年之后，邓小平实际掌权时期，中共废除人民公社制，实行家庭联产承包责任制。胡锦涛主政期间，曾对农户对承包土地的使用、流转有相关讨论。其中2007年颁布的《物权法》，将土地承包经营权确定为用益物权。

许成钢是当年参与讨论相关问题的主要的学者之一。他说，“在十几年前，我们提出来的一个非常基本的问题，就是土地产权的问题。按照中国的宪法，全部的土地最终控制权都是国家的，中华人民共和国是世界上极少的个别国家，全部的土地都是国有制的。”

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许成钢表示，在全部的土地都是国有制的情况下，就会制造出大量的农村问题、农民问题。中国生活在绝对贫困线之下人群的主体，都是在农村，就是因为农民没有拥有土地，未能从土地价值中受益。

“在改革开放的这几十年里，土地升值极其的大，但是由于农民没有土地，所有的土地升值，绝大部分的农民从中得不到份额，有个别的幸运的农民，他的土地在被购买的时候，得到了一定的补偿，但是绝大部分的农民都没有从中得到任何好处。”

许成钢指出，要让土地有效地被使用，以及真正给农民带来好处，归根结底要解决的问题是土地必须私有化，土地不能是国有的。

中共推农村产权交易试点是黔驴技穷

习近平上台后，提出所谓土地所有权、承包权、经营权的“三权分置”，2014年国务院曾发过一份《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。但一直是雷声大雨点小，直至近十年后的今天，才提出要搞农村产权流转试点。

许成钢介绍说，十多年前中共国务院就提出所谓的农村产权流转了，前提是保持集体所有制不变。官方认为让集体所有制的土地在市场上流转，能提高它的使用效率。但如果从人民利益看，这不是解决办法。

他说，当时国务院提出来的做法，之后十多年也没有任何具体的执行。现在当局再拿出来，当成一个很神秘的解决办法。实际上不但不能根本解决问题，而且会产生很严重的后果。

“原因非常简单，是因为叫集体，脱离了个人，最终所谓的集体，把农民的个人全部都架空了。只要没有人在里面，就算它最后流通起来了，集体所有制土地可以交易，不但不能解决农民的贫困的问题，一定会产生极其尖锐的矛盾和极其严重的腐败。”

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评论1	游客 [目.冬.周.书]	2023-05-02 15:27
允许农村产权流转其结果必然是会出现地主和大量失去土地的农民，如果实施看似能让人一时得利但长期将会制造出大量的流民，未来就业压力会一直很大，这些失地农民将如何安置？一直以来总有些人恶意攻击土地国有的政策，这些人其实就是为了少数人的利益，把多数人和国家的利益置于脑后，把建党初心踩在脚下，忘了苏联是怎么完的，忘了国家毁了对谁都没好处。赞踩回复 0