禁止出境越来越多反间谍令人担忧

为什么外国企业和公民担忧中国新版反间谍法？

中国全国人大新近通过的新版反间谍法增加了外国公民和外国企业在中国面临的安全风险；从2016年到2022年，涉及包括外国公民在内中国出境禁令的案件数量增长了8倍。

中国对所谓“外国间谍”的监视无处不在（资料图片）

（德国之声中文网）可能为外国企业和个人带来更多法律风险的反间谍法修订案，于4月26日在中国的“橡皮图章议会”全国人大得以通过，将于2023年7月1日起施行。新版反间谍法扩大了法律涵盖的范围，将任何当局认为涉及国家安全的事项都囊括其中，同时增加了政府搜查、扣押和实施个人出入境禁令的权力。

中国人大常委会法工委刑法室主任王爱立介绍，新版反间谍法完善了间谍罪的定义和相关政府机构的职责。这是反间谍法自2014年出台以来的第一次重大修改，重点关注国家的网络安全。

虽然中国官媒《环球时报》认为，这些修正案可以帮助保护国家安全，但一些专家认为，这些变化反映了北京对他们所说的“颜色革命”的深切恐惧。“反间谍法最重要的目的是防止中国可能发生颜色革命。”中国法律学者滕彪告诉德国之声说，“反间谍法中的许多核心概念，如国家安全，都没有明确的定义，也没有明确的范围。在实践中，中国当局可以利用该法来压制持不同政见者、人权活动家和公民社会。”

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滕彪认为，自习近平于2012年上台以来，中国的公民社会一直受到严厉打压，而且将面临进一步的压制。滕彪警告说：“还能扞卫基本权利的异议声音非常少，而且有迹象表明，这些微弱的独立声音可能会遭到进一步打压。” 外国企业和公民可能面临更大的安全风险

除了加强对国内公民社会的镇压，一些分析家担心新修订的反间谍法可能会增加外国公民和外国企业在中国面临的安全风险。在过去几年中，至少有数十名外国公民，包括17名日本公民，因与间谍有关的指控在中国被拘留。

加拿大人康明凯（Michael Kovrig左）和迈克尔·斯帕沃尔（Michael Spavor）

以间谍罪在中国被指控的一些曝光率较高的外国人士包括两名加拿大人康明凯（Michael Kovrig）和迈克尔·斯帕沃尔（Michael Spavor）、澳大利亚记者成蕾、澳大利亚作家杨恒均以及日本药厂安斯泰来制药（Astellas Pharma）的雇员。这些以间谍罪指控事件接连发生，人们越来越担心外国学者和企业人士在前往中国时可能面临未知的风险。

东京大学的中国问题专家阿古智子（AKO Tomoko）说：“在修订反间谍法之后，像我这样的外国学者将尽可能避免去中国，因为连社交媒体上的评论都可能被中国政府视为从事间谍活动的证据。”

尽管中国在三年清零防疫政策之后，正试图吸引更多的外国投资和外国游客，但中国法律学者滕彪认为反间谍法正在向外国企业和游客发出警告信号。“许多外国投资者已经从中国撤出，而许多外国学者或记者由于安全原因对返回中国感到担忧。”他告诉德国之声。