日本欧盟正在抢人中国怎能不动？

2023-06-25 | 来源: 风声 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

作者｜李井奎

经济学家、科普作者

2023年人口领域发生了多起重大事件。中国作为全球人口第一大国，首次进入历史性负增长；而大洋彼岸的加拿大，人口历史性突破了4000万。根据媒体报道，2022年加拿大人口增加超百万，增长率创历史新高，并且其中95.9%是由国际移民推动的。随后传出消息，欧盟和日本也将要调整政策以吸引移民。

发达经济体的人口焦虑：出生率低就吸纳移民

在发达国家中向来以排外着称的日本，最近通过了一项政策调整，向多个行业的海外劳工敞开大门，甚至允许他们永久居留在日本。这或许是发达国家劳动力短缺的又一个例证。

二战后，日本经济取得了飞速发展。但二战结束后的大部分时间里，日本对于蓝领移民均采取排斥态度，只有少数拥有日本血统的移民情况存在。30年前，日本开始允许一些海外劳工参加一项技术培训计划。

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按照日本官方的说法，此举旨在帮助欠发达国家的劳动者学习技术，促进国际合作。但这些海外劳工在日本待上几年后就必须离开。目前已经有大约32万名劳动者参加了这项培训计划，事实上，该计划成为了日本人手紧缺行业的低薪劳动力的来源。

类似的情况也存在于新加坡，笔者在新加坡访学时，经常看到大量东亚和东南亚的劳动力进入新加坡工作，但基本上都只给几年的签证时间，过后即需离开新加坡。

最近，日本首相岸田文雄领导的政府表示将废除该计划，以新措施来取代原来的旧计划，意在引入海外人才，解决一部分行业的本地劳动力不足问题。

这一新措施涵盖了12个行业，包括制造业、农业、酒店业和餐饮业，具备相关技能的工作者可以携带家庭成员来日本工作，原则上想待多久就可以待多久。而原来的政策规定，只有老年护理、建筑和造船这三个领域的海外劳工可以无限期居留在日本。

无独有偶，近期欧洲移民法也频有变动，新的欧盟居留议案对于想要在欧洲留下来的外来移民也是一个好消息：之前需要在欧洲合法居住满5年的时间才可以更换成长期居留，新的议案出来之后，只需要欧盟内合法居住满3年即可申请长期居留。

除此之外，还有多个相关的法案放宽了居留欧盟的身份限制。德国和意大利等国此前也都在《入籍法》和《移民法》等方面依次放宽了移民的条件限制。

无论是日本还是欧盟，发达经济体这些大动作背后，都是对人口现状的焦虑。