海河"哭訴"京津冀頻繁洪水預警啥

2023-08-30 | 來源: 知識分子 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

圖源：Pexels

62人遇難，34人失蹤，8個蓄滯洪區啟用……2023年的“杜蘇芮”台風，讓華北平原面臨著前所未有的挑戰。

京津冀地區遭遇“140年一遇”暴雨、“三天下了兩年的雨”……暴雨和洪水突破了各地歷史極值。海河流域北三河、永定河、大清河、子牙河、漳衛河5大河系21條河流發生超警以上洪水，其中6條河流超保、8條河流發生有實測資料以來最大洪水。

從一定程度上，2023年的這場大洪水，打破了我們長期以來對中國氣候“南澇北旱”的誤解，也把大家的目光集中到了那條通常不那麼受關注的海河身上，人們意識到，這是一條如此復雜，充滿了矛盾的河流。

“根治海河”60年後，

這依舊是條復雜的河流

在中國的七大水系中，海河是一種特殊的存在。洪、澇、旱、鹼，兩個極端以不同的周期在這片土地輪番上演。

中國水利水電科學院研究院教授級高級工程師程曉陶告訴《知識分子》：“海河的復雜性就在於，長期來看它是幹旱、缺水的，但偶爾下一場暴雨，強度又一點也不比南方低。”

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海河的歷史上，有著遠比今年的洪水更大的傷亡。在1963年的洪水中，不少河段堤防漫溢潰決，洪水四處漫流，平地行洪，海河平原一片汪洋，超5000人死亡。中國水利學會水利史研究會委員張衛東回憶道，“那時候毛主席用極為嚴厲的語氣，專門寫了’一定要根治海河’”。

今天的海河水利格局便是在當時奠定的：太行山上的一圈水庫、修建減河和新河，改寫天津“九河下稍”的局面。然而，光靠各種工程性的措施，遠不能達到根治海河保衛華北的目的。一個千年來被黃河和海河切割得支離破碎的華北平原，面對傾瀉的洪水很難片水不沾。

海河流域涉及8個省（自治區、直轄市），其中54%的面積是河北省。在河北，因為貧瘠與缺水，山區往往是貧窮的象征，而平原則是土地肥沃、水量豐富的富饒之地。而正是這富裕的平原，在洪澇災害發生時，幾乎是最脆弱的地區。

這種特有的風險，北京地理學會理事長、北京師范大學教授李京解釋，“京津冀地區，總體來講平原地區比較多、低窪地比較多。一旦洪水出現，非常容易造成災害”。一位不願具名的水利專家向《知識分子》提到，“南方普遍都是高山峽谷，水可以流到河裡去，人能站在高處；面對平緩的華北平原，沒有辦法說’人往高處站，水往溝裡流’，只能把城市建得高一點”。

但建高需要考慮成本，要計算投入產出，在南方，比如水災頻繁的太湖平原，經濟實力雄厚可以把安全台建得高高的；在十年九旱的海河流域，尤其是本次主要受災的河北地區，讓本就捉襟見肘的當地財政對抗洪進行大規模投入，卻顯得有點尷尬。

蓄滯洪區工程建設中央與地方資金投入比例一般是1:1，在這種背景下，水科院洪水管理與影響評價研究部王艷艷等人曾在研究論文中提到：讓地方配套出資開展建設無異於讓其“花錢給自己買棺材”。一組數據或許能反映其中的問題。海河流域蓄滯洪區已建、在建及規劃安全設施共可安置人口約167萬人，僅占蓄滯洪區總人口的27%，而淮河流域這個比例達到了78.8%。

海河是一條處處充滿了矛盾的河流，這種矛盾便需要人們時時反復地平衡各種抉擇的經濟與普適。

從時間上來看，海河的水量分布極不平均。夏季副熱帶高壓的進退時間、強度、影響范圍等很不一致，致使降雨量的變差很大。此次暴雨短短三天，河北省邢台市臨城縣趙莊梁家莊站累積降水量達1003毫米，對於年平均降水量約500毫米的邢台，幾乎在三天裡下了大概兩年的雨量。這個降雨量甚至超過了台風“杜蘇芮”登陸時在浙江造成的861毫米的最大降水量。為了這幾天的極值，我們要做哪種程度的防御？