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中國裁判文書公開率大降99%,司法大倒退!

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疫情三年,使不少改革出現了停滯甚至倒退的現象,滿載民眾對司法公開化、民主化期待的中國裁判文書網,2022年上網率大降90%以上,陷入判決文書公開制度改革名存實亡、接近夭折的的困境,就反映了這樣一種改革退步的狀況。


2013年7月,《最高人民法院裁判文書上網公布暫行辦法》正式實施,除法律規定的特殊情形外,最高法院發生法律效力的判決書、裁定書、決定書一般均應在互聯網公布。中國裁判文書網於2013年7月1日正式上線,集中公布了第一批50個生效裁判文書,引發社會廣泛關注和好評。

後來《最高人民法院關於人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》(2016),除了特殊情況外,全國各級人民法院作出的發生法律效力的裁判文書,應當在裁判文書生效之日起七個工作日內在互聯網公布。依法提起抗訴或者上訴的一審判決書、裁定書,應當在二審裁判生效後七個工作日內在互聯網公布。裁判文書網公布的判決文書迅猛增長。


這是我國司法機關推進法治民主,提高司法透明度與公正性,將法院判決置於社會公眾監督之下的一個重大舉措,是我國推進依法治國、實現全過程民主的重要措施。



審判文書公開是,標志著人民法院司法公開邁出了關鍵一步。裁判文書公開是司法公開的重要一環,有利於增強司法透明度,強化監督,防止司法權濫用。通過互聯網及時、全面公布法院尤其是最高法院的生效裁判文書,在國際司法領域已是大勢所趨,有利於充分發揮司法裁判的法律效果和社會效果。

2016年8月起,中國裁判文書網每日訪問量均超過2000萬次,用戶覆蓋全球190多個國家和地區,超過5億的訪問量來自海外。截至2020年8月30日,中國裁判文書網文書總量突破1億篇,訪問總量近480億次,成為全球最大的裁判文書公開平台。如今裁判文書網文書總量1.42億篇,訪問量105.8億次。


可以說,這是我國司法公正和民主建設進步的一大成就。

最高人民法院行政審判庭庭長賀小榮認為,秘密是正義最大的敵人,司法公開是有效抵御外部幹預的最佳盾牌。只要真正做到生效裁判文書全面公開,一切非法幹預就無立足藏身之地。裁判文書上網公開,可以從制度和技術上抵御外來幹預。


裁判文書的公開,使法院的判決的公正性和質量受到民眾的監督,為法律工作者的工作提供了大量的實踐資料,有的民眾也通過公開的裁判文書學習了法律知識,不用請律師也打贏了官司。所以及時公開裁判文書,對我國法治、廉潔和民主建設具有多方面的重大意義,是我國近年來在民主法治建設上取得的少有的重大進步。

如今裁判文書網已經開通上線10年,按理說公開的文書應該越來越多、越來越及時,民眾查看引用監督應該越來越方便,公開判決文書應該已經成為法官的工作習慣。但現實的情況卻恰恰相反,近5年、特別是2021年以來,裁判文書網公開的判決文書越來越少、越來越不及時,許多判決文書根本就查不到,最高法院推行的判決公開制度正在成為一種擺設、根本沒有執行的危險境地!

根據一位律師的調查統計,2020年後,裁判文書網上公開率斷崖式下降,行政、刑事和民事三類案件兩年下降幅度分別為65.88%、67.64%、59.56%。


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