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中国裁判文书公开率大降99%,司法大倒退!

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疫情三年,使不少改革出现了停滞甚至倒退的现象,满载民众对司法公开化、民主化期待的中国裁判文书网,2022年上网率大降90%以上,陷入判决文书公开制度改革名存实亡、接近夭折的的困境,就反映了这样一种改革退步的状况。


2013年7月,《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》正式实施,除法律规定的特殊情形外,最高法院发生法律效力的判决书、裁定书、决定书一般均应在互联网公布。中国裁判文书网于2013年7月1日正式上线,集中公布了第一批50个生效裁判文书,引发社会广泛关注和好评。

后来《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》(2016),除了特殊情况外,全国各级人民法院作出的发生法律效力的裁判文书,应当在裁判文书生效之日起七个工作日内在互联网公布。依法提起抗诉或者上诉的一审判决书、裁定书,应当在二审裁判生效后七个工作日内在互联网公布。裁判文书网公布的判决文书迅猛增长。


这是我国司法机关推进法治民主,提高司法透明度与公正性,将法院判决置于社会公众监督之下的一个重大举措,是我国推进依法治国、实现全过程民主的重要措施。



审判文书公开是,标志着人民法院司法公开迈出了关键一步。裁判文书公开是司法公开的重要一环,有利于增强司法透明度,强化监督,防止司法权滥用。通过互联网及时、全面公布法院尤其是最高法院的生效裁判文书,在国际司法领域已是大势所趋,有利于充分发挥司法裁判的法律效果和社会效果。

2016年8月起,中国裁判文书网每日访问量均超过2000万次,用户覆盖全球190多个国家和地区,超过5亿的访问量来自海外。截至2020年8月30日,中国裁判文书网文书总量突破1亿篇,访问总量近480亿次,成为全球最大的裁判文书公开平台。如今裁判文书网文书总量1.42亿篇,访问量105.8亿次。


可以说,这是我国司法公正和民主建设进步的一大成就。

最高人民法院行政审判庭庭长贺小荣认为,秘密是正义最大的敌人,司法公开是有效抵御外部干预的最佳盾牌。只要真正做到生效裁判文书全面公开,一切非法干预就无立足藏身之地。裁判文书上网公开,可以从制度和技术上抵御外来干预。


裁判文书的公开,使法院的判决的公正性和质量受到民众的监督,为法律工作者的工作提供了大量的实践资料,有的民众也通过公开的裁判文书学习了法律知识,不用请律师也打赢了官司。所以及时公开裁判文书,对我国法治、廉洁和民主建设具有多方面的重大意义,是我国近年来在民主法治建设上取得的少有的重大进步。

如今裁判文书网已经开通上线10年,按理说公开的文书应该越来越多、越来越及时,民众查看引用监督应该越来越方便,公开判决文书应该已经成为法官的工作习惯。但现实的情况却恰恰相反,近5年、特别是2021年以来,裁判文书网公开的判决文书越来越少、越来越不及时,许多判决文书根本就查不到,最高法院推行的判决公开制度正在成为一种摆设、根本没有执行的危险境地!

根据一位律师的调查统计,2020年后,裁判文书网上公开率断崖式下降,行政、刑事和民事三类案件两年下降幅度分别为65.88%、67.64%、59.56%。


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