让华盛顿特区成美国第51州靠谱吗

2020-06-29 | 来源: 新京报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　文 | 任孟山

　　当地时间6月26日，美国国会众议院以232票对180票表决通过一项由民主党人提出的草案，支持首都华盛顿哥伦比亚特区（华盛顿特区）成为美国第51个州。

　　不过，这事靠谱吗？

　　华盛顿特区“无投票权”

　　在绝大多数人印象中，首都是一个国家的政治中心，国家的最高权力机构汇聚于此，往往有一种“大权在握”的即视感。

　　不过，作为美国首都的华盛顿特区，如果从政治权利来讲，实际上并没有想象中的那样“威风凛凛”。

　　华盛顿特区的公民，获得总统大选投票权还是上世纪六十年代的事。在1961年，美国宪法第二十三条修正案经由必需程序，在全国四分之三的州获得通过后，华盛顿人才首次获得投票选举总统和副总统的权利。

　　要知道，彼时距离美国建国已经160多年了。

　　为什么会这样？

　　这是因为美国1790年的《首都选址法》（Residence Act）规定华盛顿属于联邦管辖区，即哥伦比亚特区（District of Columbia），也就是说，它不属于任何州。

　　但是，美国宪法规定只有州选民才有投票权，以及民选代表，即国会议员。而作为特区民众，就没有投票权了。这在号称一人一票的美国，算得上是个奇特的规则。

　　直到现在，华盛顿特区居民在参议院依然没有自己的参议员，在众议院只有一名无投票权的代表，这在“无代表，不纳税”的美国，看上去也是很奇特的现象。

　　华盛顿特区是民主党人的“选举特区”

　　华盛顿特区的特殊情况之所以会如此，这缘于历史上美国南北各州在建立首都上的争执。

　　此前，费城和纽约(专题)都在北方州的范围之内，南方州不愿意将首都建立于此。但是，南方州由于更多是大片种植园，又没有适合建都的大城市。

美国第4波疫情已经来了!官员急了

美第四大城承认破产消减一切开支

又一家暴雷！美国第5间银行破产

　　开国总统华盛顿在权衡之后建议，在南北州的中间地带找个地方建都，这才最终选在波托马克河边划一个面积100平方英里的菱形区域作为首都。

　　当时的美国领土面积大约230万平方公里，南方州在独立战争中发挥了重要作用，因此华盛顿的这个建议必须考虑到南北方共同的诉求。

　　同时，美国的建国者们认为首都不应该受到州政治势力的影响，应该是中立性质的。

　　这也是现在反对华盛顿特区成为独立州的重要声音，即认为授予华盛顿特区一个州的地位是违宪的，美国的缔造者将华盛顿建立为一个中立区，就是为了能够让其不受州政治的影响进行管理。

　　不过，现实情况是，华盛顿特区70万人中由于接近半数是少数族裔，自1964年林登·约翰逊(Lyndon Johnson)当选总统以来，华盛顿特区在1961年获得的三张美国总统选举团票都投给了民主党的总统候选人。华盛顿特区，也就成了民主党的“势力范围”了。

　　共和党人不会让华盛顿特区成为第51州

　　正因如此，美国众议院的这次投票，属于形式大于内容，更多是象征意义上的民主党的一次“表演”。

　　这场表演，既是为了表演给华盛顿特区的少数族裔拥趸看，也是为了表演给弗洛伊德死后还在街头巷尾活跃的示威者和抗议者们看。

　　立州草案的投票结果，如果按照党派划分，仅有1名民主党人投出反对票，没有共和党人投出赞成票，党派分野极为明显。以此推论，该草案也不可能在共和党掌控的参议院获得通过。

　　退一万步讲，这一草案即使在参议院通过了，特朗普(专题)表示，它只要被送到他的办公桌上，他就会行使否决权。

　　这也就意味着，即使不考虑美国宪法的制约，只是按照党派政治来考量，华盛顿特区都不会成为美国的第51州。

　　根据该法案，华盛顿特区独立成州后将在众议院获得一名有投票权的代表，在参议院获得两名代表。不过，共和党是不可能拱手相送如此宝贵的权力的。

　　关于华盛顿立州，当下能被众议院通过，究其原因无非是民主党想借弗洛伊德事件收买人心，在总统大选中多获选票而已。

　　从未来看，华盛顿特区若想真正实现成为第51个州的设想，无疑还有很长很长的路要走。短期内搞这一出，只是想借机吸引一下选民“观众”罢了。