中国人口第一县2年关了95所幼儿园

2023-11-27 | 来源: 南方周末 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

“中国人口第一县”两年关停95所幼儿园，并非只因人口减少

2023年9月，安徽合肥一所幼儿园在做“小兔运萝卜”游戏。近年来，多地出现幼儿园关停的新闻。图文无关。视觉中国图

“中国人口第一大县关停50所幼儿园”的消息传出后，关闭幼儿园与出生人口减少成了直接相关的因素。

2022年户籍人口229.3万的安徽省阜阳市临泉县，被称作“中国人口第一大县”。2023年8月，临泉县教育局发布公告，当地50所民办幼儿园终止办学，占全县民办幼儿园总数的24.5%。

出生人口减少被认为是主要原因。网络传播中，一组政府公开数据被反复提及，临泉县2023年在园幼儿58243人，比上年减少9.2%，已是连续第四年减少。这与近年来全国幼儿园数量和在园人数减少的趋势一致。

与此同时，另一组数据并未引起聚焦。2023年6月临泉县发改委称，2022年该县新建、改扩建幼儿园9所，有效扩增公办幼儿园学位2070个；同步移交小区配套园7所，新增学位2610个，完成年度目标任务的103.5%。按照规划，2023年该县将新增公办幼儿园学位1890个、托位2000个。

2023年11月22日，临泉多位已关停的民办幼儿园创办人表示，关停的主要原因是受到当地公办园的冲击，“他们的环境更好，收费更便宜”。而他们未获政策支持，生存空间变窄。

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幼儿少了，政策也不支持

临泉县终止办学的50所民办幼儿园中，12所民办幼儿园申请终止办学，另外38所民办幼儿园无实际招生、办学行为，办学许可证已到期。

陈敏（化名）创办的城东街道艺帆幼儿园属于办学许可证到期类别。艺帆幼儿园开办于2006年，陈敏回忆当时学生不过二十多人，后来逐步发展至高峰期，即2017年前后招收了将近230名学生，“办了十多年了，有感情”。

陈敏称，艺帆幼儿园关停的直接原因是临泉县教育局约谈，告知其目前幼儿园的办学标准提升，而艺帆幼儿园的硬件设施、场地面积均未达标，若继续开设需降额招生。

“给我们名额少，肯定房租都包不住，也就没有办的必要了。”陈敏算了一笔账，认为继续办下去，亏本概率大。艺帆幼儿园招生人数近年一直在降，而周边持续在新建公立幼儿园，“公立园环境好，学费也低”。陈敏认为即便教育局不叫停，过两年也得主动关停。纠结数月后，陈敏决定不再申请换证，就此关停。关停前，艺帆幼儿园有三个大班和一个中班，学生总数110名，老师12名。

黄岭镇洪阳幼儿园的教学用地是园长自建的民房，一直以来招生数量保持在80名左右。“但从2022年暑假小班数量就少了。”该园园长介绍，关停前他们一共三个班，每个班二十多名学生、两名老师。由于幼儿园办学许可证即将到期，申请换证验收需要再投资，改善园内环境设施，她不想再投入，索性关停。

她认为民办幼儿园逐步关停是大势所趋，“年轻人都不愿意生，所以国家加大对学前教育的投入，扶持公办园”。而她能明显感觉到，公办园发展起来后，民办园不好招生了。问及该园是否收到县教育局限额招生的要求时，她说：“怎么说呢，让你招你也招不来多少人。”

杨辉创立的高塘镇范集杨庄幼儿园是12所主动申请终止办学的民办园之一，“各方面的原因，资金也转不动了，所以申请停掉了”。杨辉认为，首要原因是招生人数少了，以前杨庄幼儿园可以招收三四十个孩子，2022年小班只招到10个孩子，“每年少一点，到2022年就很少了”。而与此同时，办学要求“两教一保”，即每个班里需配足两名老师，三名保育员，收入远低于支出，杨辉开始负债。