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中国正在把“全球南方”武器化(图)

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随着与美国和西方的关系日渐紧张,中国越来越将注意力放到了“全球南方”国家的身上。但观察人士指出,中国有将“全球南方”“武器化”的倾向,即越来越把“全球南方”视为与美国及其盟友对抗的“武器”,并以“全球南方”为基础来促进自身的战略目标和全球愿景。


中国正将“全球南方”“武器化”?

“全球南方“正得到越来越多的国际舆论的关注。在不久前结束的西方发起和主导第60届慕尼黑安全会议上, “全球南方” 国家的身影也越来越突出,提升与“全球南方”的关系是许多西方国家领导人的共识。


中国外长王毅在“慕安会“上发表讲话时也提到了“全球南方”。他说,中国在“积极加强‘全球南方’团结合作,推动‘金砖’实现历史性扩员,支持非盟加入二十国集团,致力于提升发展中国家在全球事务中的代表性和发言权,助力全球治理架构更加均衡、更为有效。”

“金砖国家”是中国与“全球南方”国家加强联系的一个重要论坛,按中国的说法是为“全球南方赋能”的一个重要组织。今年中国将举行两个重要的涉及全球南方国家的会议-- 中非合作论坛和中国-拉美和加勒比国家共同体论坛。

2月21日,在美国智库大西洋理事会的一场有关中国在全球南方以及在不断变化中的国际秩序的影响的研讨会上,常驻北京的大西洋理事会高级研究员迈克尔·舒曼(Michael Schuman)警告说,中国有将“全球南方”“武器化”的倾向,并以此为基础来对抗美国和西方。

北京对‘全球南方’地政策越来越令人担忧。就像中国许多与美国竞争的策资产一样,北京开始越来越多地在这种背景下看待其与全球南方的关系。也因为这一点,我认为,中国政府打算将‘全球南方’武器化以对抗美国及其盟友,以‘全球南方’为基础来促进其自身的战略目标和新的全球愿景和新的全球秩序。”




美国国务院东亚及太平洋事务助理国务卿康达(Daniel J. Kritenbrink)在同一个研讨会上也说,中国希望“全球南方”国家为自己提出的全球新愿景背书。

中国在2021、2022和2023年相继推出了“全球发展倡议(GDI)”、“全球安全协议(GSI)”和“全球文明倡议(GCI)”。康达认为,这三大倡议是中国试图推进全球治理的另类愿景的战略指导,而“一带一路”倡议战略则是其实施(这些倡议)的平台。康达说,这些倡议背离了现行国际体系的许多核心原则,但中国仍然“在积极寻求全球南方国家对这些倡议的认可,以表明对其治理和发展的支持。”

美国智库国家亚洲研究局资深研究员娜德吉·罗兰(Nadège Rolland)说,北京希望借“全球南方”达到多种目的。


“为中国企业拓展市场,在国际机构中与发展中国家建立联盟,以符合中国的政治、外交利益,希望他们在全球舞台上帮助中国打造新的规范。这是一个更具战略的愿景。”总之,北京希望借助“全球南方”国家扩大势力和影响力。”她说。

“全球南方”利益并非完全一致

“全球南方”看似已经成为影响国际变局的重要力量,然而,因为国际社会对“全球南方”究竟包括哪些国家并没有界定,“‘全球南方究竟是何物种?’成为大西洋理事会有关“中国在全球南方”研讨会上频频被指出的一个问题。

新加坡国立大学中东研究所所长比拉哈里⋅考斯甘(Bilahari Kausikan)认为,“全球南方”代表了某种情绪。

“这种情绪部分是殖民经历的残留;一种在全球体系中在经济和政治上处于不利地位的感觉;某种怨恨与制度的不平等, 对西方外交的某些方面,特别是对欧洲美国外交,西方定义的规范的道貌岸然感到的某种恼怒。”他说。
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