专稿:从乌克兰联合政府解体看欧洲的出路

　　俞力工，男，1947年生于上海，祖籍浙江、诸暨。1949年随父母迁居台湾。15岁即前往欧美，先后在旧金山州立大学、维也纳大学、西柏林自由大学、海德堡大学、法兰克福大学政治系、社会学系学习与研究。

　　著作有：《后冷战时期国际纵横谈》，1994，桂冠书局，台北。目前为国际评论专栏作家，台湾世界新闻大学客座教授。

俞力工专栏: 专稿:从乌克兰联合政府解体看欧洲的出路

2008-09-19 | 来源: Edwin | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

就当前乌克兰的情况而言，尽管1991年独立后大力推行乌克兰语，直到今日操俄罗斯语的民众仍占多数，而且境内（尤其是东、南部）俄罗斯人口几达1/4。1954年，赫鲁雪夫为了向乌克兰人示好，甚至把克里米亚地区赠送给该加盟共和国，而克里米亚的俄罗斯人口则超过60%。除了血缘、文化关系之外，乌、俄两地的经济联系也牢不可破。例如，对俄贸易即占了乌克兰总贸易额的30%。几年来尽管“亲西联合政府”处处使俄罗斯下不了台，但两国的贸易金额却不断攀升，以至于俄罗斯始终是乌克兰机械工业、军火工业、航天工业、农业产品的大买主；而能源方面，乌克兰也对俄罗斯极具依赖性。

这次俄、格冲突事件发生后，尤先科总统一面倒向格鲁吉亚，严厉指责俄罗斯要担负全部责任。俄罗斯政府随即表示，将考虑把天然气出口价格提升至400美元/千立方米（相当目前的国际价格）。乌克兰一方仔细盘算，俄罗斯只消把价格提升至350元，乌克兰一年的外贸赤字便得提高100亿美元。考虑到今年头半年的外贸赤字已高达100亿美元，燃料加价自然是雪上加霜。

既然如此，为何乌克兰与如此多的东欧国家采取“亲美、抗俄”政策呢？据笔者观察，最大原因在于这些国家纷纷加入欧洲联盟的过程中，处于经济弱势和发言权低下的地位。为了拔高自己，便不择手段地与以美元相诱的美国结为“盟外盟”，即成为所谓的“新欧洲”。换言之，这些原计划脱离苏联大家庭，为了投奔欧洲联盟的东欧国家，一旦与美国搭档，反而成了积极推动“独立外交与安全政策”的欧洲联盟的绊脚石。同时，也随着美国的战略部局，实际成为俄罗斯门口的“前沿阵地”。

90年代俄罗斯经济一落千丈，自顾尚且不暇，根本无力照顾周边的安全问题。如今，经过十多年的调养，对周边“离经叛道”的小兄弟似乎就不再有韬光养晦的必要。欧洲联盟成员虽有利用冷战结束时机、自立门户的抱负，却一时未能洞穿美国独占鳌头的计谋。此际虽然整合进程处处受到“新欧洲”的牵制，却也在默默探索金蝉脱壳的出路。一些老成持重的政治家认为，欧洲整合运动数十年一路顺利走来，从来就没有依靠过“新欧洲”的力量；往后即便分道扬镳，也不至于伤及欧洲联盟的筋骨。此外，一旦“新欧洲”国家发现美国至多只能照顾少数具有重要战略地位的成员，同时对欧盟作梗又损人不利己，迟早会向欧洲联盟认祖归宗。

“新欧洲”成员的另一特点在于，历史上大多数均缺少政党政治文化。于是一旦从苏联解体，匆匆建立的政党多把争权夺利视为唯一政策目标。有鉴于此，互相指控贪腐、卖国等等，成为单一的政治活动与兴趣。该情况与台湾极为相似，非止是民众无此能耐，甚至领导阶层都指不出各党之间社会政策的差别。于是乎，这些国家虽然口口声声“维护普世价值”，而当“老欧洲”政治家把95%的精力投放于社会政策之时，“新欧洲”的政客们甚至不愿施舍5%的精力与时间。再说苏联分崩离析时，鸟兽散的各族政客多打的是民粹主义牌，独立之后继续制造危机情绪当然是个最便当的拉票手段。以格鲁吉亚总统萨卡什维利8月8日突然向南奥塞迪出兵为例，便多少与民众的支持率急剧下降有关；而乌克兰的尤先科，又何尝不是想借此机会靠“打国防牌”来扭转孤立的窘境。

总而言之，欧洲前景的关键在于是否冷战真正结束。果真俄罗斯有意纳入欧盟的框架，建立一个和平发展的大欧洲，则美国的干预与“新欧洲”的盲从迟早成为雨过云烟。但如果接踵而至的是场新冷战。那么，美国、欧盟、俄罗斯这三大板块就不知该如何排列组合了。

注：尤先科的第二任妻子朱马先科（Kateryna Tschumatschenko）为乌克兰裔美国公民，曾在阿米塔基（Richard Amitage）手下工作。阿米塔基不只是老布什政府负责乌克兰事务的政要，同时也是里根时代支持阿富汗民兵（塔利班的前身）的实际操作人。阿米塔基从不讳言，2004年前后曾以大量金钱支持乌克兰的亲美派。