"双减"大回调:从教培松绑中国经济

2024-08-20 | 来源: BBC中文 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

在北京重拳打击教培行业三年之后，中国当局再提促进教培发展，让持续低迷的行业在错愕之后倍感意外。这是否意味着中国政府对教培行业高压政策的“反悔”，背后的更深层次的原因是什么？https://t.co/vQO6mKUljW — BBC News 中文 (@bbcchinese) August 19, 2024 “教培行业又活了？”这是中国很多教培从业者在8月3日发出的疑问。

当天，中国国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出20项重点任务，其中最引人瞩目的内容包括“推动社会培训机构面向公众需求提高服务质量”，以及“指导学校引进第三方机构提供的非学科类优质公益课后服务”。

受到关注的原因不难理解，几乎整整三年之前，中国政府发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，目标是“有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担”。

该政策被称为“双减”，措辞严厉程度超过市场预期，有投资人立即认为“这个赛道基本上废了”。

三年之后，再提促进教培发展，让低迷两年的行业在错愕之后大喜——新东方、凯文教育、行动教育、昂立教育、中公教育等教育股票连续涨停。

这一变化，是否意味着中国政府对教培行业的高压政策“反悔”，背后的更深层次的原因是什么？

BBC中文采访从业者、学生家长，以及经济学家，回顾教培行业巨变，并以此管窥中国经济的“新常态”。

“巨痛”后刚刚适应

“我们公司总部在上海，做K12（涵盖小学中学12年）英语培训，分校遍布全国。”李思（化名）在一个三线城市运营分校，她介绍，2021年双减之前，自己在当地开设两个校区，一大一小，双减之后开始痛苦转型，关闭较大的校区，保留较小的校区。

“然后就是调整内容，不再搞政策不允许的义务教育阶段的学科内容，而是聚焦学龄前的英语启蒙，然后增加了课后托管的业务。”李思表示，但即便如此，还是不得不裁员60%以上，雇员从七八十人减少到二十多人。

根据中国媒体估算，中国校外培训机构从业者超过1000万人。而行业裁员比例在双减后估计达到50%以上。

中国经济下行美中关系恶化中国在美留学生持续减少

2049中国经济体量达美国2倍?林毅夫预测全面超美

消费者价格持续下跌通缩与关税:中国经济承压加剧

转型后，李思的培训学校一直收入一般，因为英语启蒙、课后托管等业务，需求远不如学科培训那么高，所以李思的学校面临营销费用的上涨，“以前获客很容易，现在生意大不如前”，一直维持较小校区的运转，无法重回双减前的规模。

“以前，大概班里一半的孩子都会上补习班，家长们都是一传十，还有介绍抵扣学费的优惠。”家在河南省郑州市的魏淑娟有一个13岁的儿子和一个8岁的女儿，儿子曾经报过不少课外教辅班，女儿上学时已经在双减政策实施之后，没怎么报过班。

“那时不可能不报。”魏淑娟举例，如果孩子在班里排第十名，而他前面五名和后面五名学生都在课外补习，对家长和孩子的压力都很大，除非是那种全凭自己就能保持前几名的孩子，否则不论学习好坏，都面临这种压力。

魏淑娟认为他在报班上还算克制，以前每年控制在1万元左右，主要是办了张英语教育机构的年卡（7000元），期末考试前会请家教（3000到5000元）。

魏淑娟很庆幸双减后节省了这笔费用，尤其现在大环境不好，自己的收入也受到影响，如果再加上女儿的教培费用“肯定受不了”。“但（换在当时）也得受，中国家长就这样，别的地方能省，教育上不能。”

李思也认为，她的处境在行业内还算比较好，经济大环境不佳，能够生存已经不错了。她透露比较头疼的问题是双减后第一年，当地教育部门经常检查，也遇到过上门查封以“敲竹杠”的政府官员，“好像我们成了有麻将桌的茶楼，或者洗脚城一样的灰色产业，这点最难受。”

直到最近一年才稳定下来，“刚刚适应，希望今年多少赚点钱”。

“谨慎乐观”

作为家长，魏淑娟表示，支持双减，不想回到以前了，家长互相内耗，而且经济压力也太大。

“保持谨慎乐观。”李思说，新政出台后，总公司也跟各地分校的校长开过沟通会，主要就是传达“理性看待，不要盲目扩张”的判断，因为这次促进政策并不意味着双减带来的限制一笔勾销。