美烏終於簽了礦產協議最後一刻仍在拉扯

2025-05-01 | 來源: 觀察者網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

當地時間4月30日，據美聯社報道，幾經波折之後，烏克蘭和美國終於在當天簽署了礦產協議。

此前一周，美國總統特朗普(专题)對烏克蘭繼續施壓，希望烏方通過這一協議“補償”美方在俄烏沖突中提供的數十億美元軍事和經濟援助。

盡管美烏雙方只透露了協議框架的基本信息，但預計該協議將使美國獲得烏克蘭境內寶貴的稀土礦產，並以求確保美國在俄烏沖突中繼續支持基輔政權；同時，美國將為烏克蘭重建提供投資基金。

路透社報道稱，美烏兩國在歷經數月的艱難談判後，才最終於華盛頓簽署了這項協議，直到最後一刻，協議仍存在不確定性，甚至還出現了意外障礙。美聯社則稱，烏方在最後一刻仍決定對協議做出修改，基輔方面認為，最初的協議草案過分偏向美國利益，因此引入了旨在解決這些擔憂的新條款。

根據路透社當天早些時候所看到的一份協議草案內容顯示，烏克蘭取消了任何要求其向美國償還過往軍事援助款項的要求，而這類條款是基輔方面堅決反對的。烏克蘭官員希望，該協議的簽署將鞏固美國在俄烏沖突中對基輔的支持。不過，草案中沒有具體說明美國對烏克蘭的任何安全保障，而這是烏方的最初目標之一。

此外，烏克蘭已與歐洲盟國討論，如果俄烏達成和平協議，歐洲方面將組建一支“國際維和部隊”，幫助確保烏克蘭的安全。

據報道，在簽署協議之前，特朗普當地時間4月30日重申，美國應該為其對基輔的援助得到一些“回報”，因此美方努力推動達成獲取烏克蘭豐富稀土礦藏的協議。美國財政部在宣布這項協議時說，這一伙伴關系承認“自俄烏沖突以來，美國人民為烏克蘭的防務提供了重要的財政和物質支持”。

根據美國財政部在社交媒體X平台上發布的照片，美國財政部長貝森特與烏克蘭第一副總理、經濟部長斯維裡堅科共同簽署了礦產協議。美國財政部配文稱，該協議“清晰表明了特朗普政府致力於一個自由、主權和繁榮的烏克蘭”。

貝森特在X平台上的一段視頻中稱：“這種伙伴關系使美國能夠與烏克蘭一起投資，釋放烏克蘭的成長性資產，調動美國的人才、資本和治理標准，從而改善烏克蘭的投資環境，加速烏克蘭的經濟復蘇。”

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“我們正在與美國一起創建基金，吸引全球對我國的投資。”斯維裡堅科則在X平台上寫道，該協議規定美國將向這一基金注入資金。“除了直接的財政捐助外，它還可能提供新的援助，例如為烏克蘭提供防空系統。”

此前，烏克蘭總理什梅加爾在當地電視媒體露面時表示，斯維裡堅科將在4月30日飛往華盛頓，幫助敲定協議。一名要求匿名的烏克蘭高級官員當時稱，盡管協議的主要部分已經敲定，但仍有一些障礙需要克服。美聯社指出，對於烏克蘭來說，該協議被視為確保其未來獲得美國軍事援助的關鍵。

美聯社稱，當地時間4月30日，就在烏克蘭官員幾小時前表示“協議已接近敲定”後，貝森特在當天早些時候白宮內閣會議上表示，“仍有一些工作要做”。

“烏克蘭昨晚決定在最後一刻做出一些修改，”貝森特在被問及有關烏克蘭准備同意該協議的報道時表示：“我們確信他們會重新考慮。如果他們願意，我們准備今天下午簽署。”不過，他沒有詳細說明烏克蘭做出的修改內容。

報道稱，基輔方面認為，最初的協議草案過分偏向美國利益，因此引入了旨在解決這些擔憂的新條款。

今年2月28日，烏克蘭總統澤連斯基到訪美國白宮並同特朗普會面，雙方發生激烈爭吵，因此未能簽署礦產協議。之後，兩國代表多次在沙特阿拉伯會談。3月28日，烏方稱收到美國提供的礦產協議新方案，此方案與前一個版本“完全不同”。4月11日和12日，烏方團隊赴美就協議內容進行了“技術性”磋商。

4月17日，烏克蘭第一副總理、經濟部長斯維裡堅科在社交媒體發文宣布，美烏已簽署一份有關礦產協議的“意向備忘錄”，接下來等待協議文本最終確定和簽署，並交由兩國議會批准。

在簽署備忘錄前一天（16日），澤連斯基在視頻講話中說，烏克蘭和美國礦產協議的“基本法律內容”已基本敲定，如一切能夠“迅速且富有建設性”地推進，該協議“將給兩國帶來經濟成果”。