烏克蘭危機: 熱帖:烏克蘭簽下礦產協議,真能換來安全麼?

2025-05-01 | 來源: 九萬裡 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

幾經周折，美烏礦產協議還是簽了。

烏克蘭當地時間5月1日，烏第一副總理兼經濟部長斯維裡堅科在社交媒體上透露，根據烏克蘭總統澤連斯基與美國總統特朗普(专题)達成的協議，她與美國財政部長貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協議》。

烏克蘭當地時間5月1日，烏第一副總理兼經濟部長斯維裡堅科與美國財政部長貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協議》。

來回拉鋸的談判過程。

特朗普重返白宮後，在推動俄烏停火的同時，持續對烏克蘭進行極限施壓，強逼烏方拿礦產資源回饋美方的援助。

圍繞礦產協議，美烏雙方展開深度博弈，過程充滿了戲劇性。

白宮會晤，激烈交鋒。

今年2月28日，烏克蘭總統澤連斯基訪問美國，原本計劃與特朗普會晤後，在白宮簽署礦產協議。結果，雙方卻在全世界面前上演了一次世紀爭吵。（另見本號文章《激烈爭吵！轟出白宮！澤連斯基，歡迎來到特朗普的世界！》）

當時，在特朗普看來，美國在俄烏沖突中對烏克蘭提供了大量的軍事、經濟援助，烏克蘭理應在資源上給予回報。

然而澤連斯基並不這麼認為，他覺得美方“要價”過高，這對於烏克蘭來說幾乎是將國家資源拱手相讓，而且協議中還不包括對烏克蘭至關重要的安全保障。

所以，澤連斯基拒絕了美方此前提出的協議版本，這次白宮會談就這樣在不愉快的氛圍中結束，美烏礦產協議的簽署之路一開始就遭遇了巨大的挫折。

後續磋商，僵持不下。

此後，美烏兩國代表多次進行會談磋商，但始終未能取得實質性進展。

3月28日，烏方稱收到美國提供的礦產協議新方案，然而烏方明確表示該方案 “不可接受”，雙方在關鍵條款上仍存在巨大分歧。

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4月11日和12日，烏方團隊赴美，就協議內容展開 “技術性” 磋商。這次磋商為協議的推進帶來了一線生機，雙方圍繞具體條款、利益分配等細節進行了深入討論，為後續協議的達成奠定了基礎。

4月17日深夜，烏克蘭副總理斯維裡堅科在社交媒體發文稱，烏克蘭與美國當天以線上方式簽署了一份有關礦產協議的意向備忘錄，協議框架初步確定，美烏礦產協議似乎迎來了轉機。

臨門一腳，橫生變故。

然而，就在美烏原定於4月30日簽署礦產資源框架協議之時，美方突然提出額外要求，逼迫烏克蘭在框架協議外額外簽署一份基金協議。

美方甚至以 “要麼准備好簽署所有協議，要麼回國” 相威脅，談判再度陷入僵局，眼看煮熟的鴨子差點就飛了。

經過一番艱難拉扯，烏克蘭時間5月1日，美烏雙方正式簽署礦產協議，給這段備受矚目的博弈畫上了句號。

礦產協議包括哪些內容？

依據烏方5月1日公布的協議內容，該協議的主要條款如下：

所有權與控制權：全部所有權和控制權依舊歸屬於烏克蘭。烏克蘭領土和領海內的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權自主決定資源開采地點，協議明確規定地下礦產歸烏克蘭所有。

平等伙伴關系：基金設立比例為50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金，雙方均無主導投票權，充分體現了兩國間的平等伙伴關系。

國家財產保護：協議未涉及私有化進程或國有企業管理的變動，國有企業將繼續歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質。

無債務負擔：協議未提及烏克蘭對美國的債務義務，其實施將通過平等合作與投資提升兩國經濟潛力。

符合憲法與歐洲一體化進程：該文件符合國家立法，不違反烏克蘭任何國際義務。尤為重要的是，此協議將向其他全球參與者釋放信號，表明與烏克蘭開展長期（數十年）合作具有可靠性。