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江门污水管工程坍塌致3死调查报告: 违法转包

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江门市人民政府官网5月21日公布了《江门台山台城金福花园至海怡雅居段污水管网工程“11·15”较大坍塌事故调查报告》(以下简称《调查报告》)。报告称,经调查认定,该坍塌事故是一起因未办理建设工程相关手续,无事前勘察、设计和监理单位,现场施工单位与劳务合作单位均无合法资质,现场作业人员违规冒险作业,施工现场沟槽支护措施不足,造成沟槽土体坍塌掩埋沟内作业人员的较大生产安全责任事故。


去年11月15日,广东江门台山台城金福花园至海怡雅居段污水管网工程施工作业过程中,突发沟槽侧壁土方坍塌,造成3名工人死亡,直接经济损失约506.7万元。

调查组表示,施工现场包工头彭某民等4人对事故发生负有责任,建议由司法机关追究刑责,并责成台山市城管局、台山市住房城乡建设局向台山市政府作出深刻检讨,取消台山市城管局、台山市住房城乡建设局2024年度评优评先资格。对于在事故调查过程中发现的地方党委政府、有关部门及公职人员履职方面的问题及相关材料,已移交江门市纪委监委。




事故现场。《调查报告》截图

涉事工程层层分包

据《调查报告》,涉事工程为“江门台山台城金福花园至海怡雅居段污水管网工程”。考虑到“台山市海园河流域综合治理项目”(以下简称海园河项目)有资金结余,台山市城管局将涉事工程作为“海园河项目”新增工程,并利用结余资金实施。在“海园河项目”中标单位为广东杰致建设有限公司(以下简称“杰致公司”)的默许配合下,台山市信建工程项目管理有限公司(以下简称“信建公司”)承接了该工程项目。


2024年11月6日,信建公司与江门市誉华建筑劳务有限公司(以下简称“誉华公司”)签订劳务承包协议书,明确由誉华公司具体负责涉事工程管道、检查井安装等工作。誉华公司后又将工程转包给包工头彭某民。

2024年11月7日,彭某民陆续安排8名作业人员进场开始现场围蔽、路面破除、管道铺设等工作。

2024年11月15日10时许,在施工过程中,沟槽顶部混凝土板块及土体向沟槽内坍塌,导致沟槽内伍某贵、李某成、蒋某红3名作业人员被掩埋。随后,该区域再次发生坍塌。同日11时许,3名被困人员被救出,经送医抢救无效死亡。




事故现场。《调查报告》截图

施工单位和劳务单位无相应资质

《调查报告》指出,经调查核实,涉事工程无监理单位、无勘察单位、无设计单位,也未办理工程规划、施工图设计、施工图审查、施工许可建设工程相关手续,仅有一张初步设计路线图。
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