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美国无证移民的问题其实是劳力市场的问题

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川普第二次上任后,立即动手大举遣返无证移民(专题),也不管措施是否合法,毫不手软地到处抓人,迅速驱逐。一个从来没看见过的景象是,移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)人员居然很多是蒙面的,不仅恐怖,还难以理解。(这件事我的确有巨大的疑问。在美国,只有专门做卧底的执法人员才需要掩饰身份。他们这样做,是相信自己做了见不得人的事了吧?)


川普竞选时说只遣返有犯罪记录,而且是暴力犯罪记录的人,事实上是什么人都抓,任何无证移民比较集中的地方都是 ICE 抓人的场所,农场、酒店、餐馆、家得宝商场门口,甚至包括法院。还没有程序正义,连找律师的时间和机会都没有,甚至在人们还没有反应过来时,就已经有几百人在没有足够证据的情况下,被当作帮派成员押赴萨尔瓦多以侵犯人权而闻名的 CECOT 监狱。

ICE 的这番动作吓坏了所有的无证移民,很多人不再敢走出家门,致使很多行业发生雇员严重短缺,到无法运作的地步。这给川普政府敲响了警钟:他们正在伤害他们不想失去的行业和选区。


于是,川普政府发送了一份内部电子邮件,告诉 ICE 人员暂停对农场、酒店和餐馆的突袭和逮捕。看不懂的是,川普政府在一两天内又很快转向,撤回了该指令。最近,川普边境事务主管汤姆·霍曼(Tom Homan)在《纽约(专题)时报》的“每日播客”节目中澄清说,现在 ICE 行动人员获得的指示是,农场、酒店和餐馆等行业的无证移民也可以抓,但一般不要去这样的地方抓。说白了就是,那个指令还在,只是不再公开说罢了。

川普政府如此遣返无证移民,问题很多也很严重。大概率这些做法是违宪的,没有程序正义也绝对超出了法律和道德的底线。尤其恐怖的是,我们正在被剥夺免于恐惧的自由。

但我今天想把讨论范围限制在,川普政府对在农场、酒店和餐馆工作的无证移民网开一面这件事背后的内容。

为什么一抓无证移民农场、酒店和餐馆就告急?

美国很多行业是靠无证移民撑着的早就是公开的秘密了。比如,纽约移民研究中心(Center for Migration Studies of New York)的一份报告说,估计美国所有农场工人中约有一半是无证移民——美国大约 40-50% 的农业劳动力由无证工人组成。


这个公开的秘密川普本人最清楚了,他开的酒店也是用无证移民的。是美国人把工作机会留给这些无证移民吗?当然不是。他们做的是美国人不愿意做的工作。离开了他们,美国很多行业立马就垮了,这并不局限于农场、酒店和餐馆。中上产阶层最熟悉的大概就是做割草、铲雪和园林管理的人了。那些小企业,也许只有业主是美国公民,干活的几乎清一色是无证移民。服装行业、洗车业等都是如此,重体力的肉类加工厂也是无证移民的集中地。(这里顺便说一句,只是对农场、酒店和餐馆豁免抓人不公平。但这也是川普政府的特征,谁能俘获川普的耳朵,谁就可以享受特权。川普心中从来没有公平这个概念。)

为了解决招人难的问题,企业也在想办法。几天前,《华尔街日报》报道了内布拉斯加州(专题) North Platte 一家新建的肉类加工厂 Sustainable Beef,为了吸引员工,从多方面改善该行业的工作条件,包括提供符合人体工程学的工作台;为每个员工提供独立储物柜;实行白天单班制,让员工有更多的家庭时间,可以在下班后观摩孩子的体育比赛;就连厕所中马桶数量之多,都让一般的肉类加工厂望其项背。


华尔街日报》6 月 22 日报道:内布拉斯加州的一家肉类加工厂提供符合人体工程学的工作台和无夜班服务,以吸引员工,因为移民禁令威胁到其传统的劳动力

这个新厂比一般的肉类加工厂更通风宽敞(许多肉类加工厂都是在 20 世纪 60 年代建成的,比较老旧),工人有更多空间,减少了可能导致劳损的动作——它的招聘广告中就标榜“无高空抛物”。

当然,Sustainable Beef 的薪资待遇与当地平均水平持平,起薪为每小时 22 美元(年薪约 46000 美元),入职一年后,员工可以加入 401(k) 退休计划,还有医保——这在当地的工作机会中不多见。

距离 North Platte 不到 60 英里外的 Lexington 有一个泰森公司的肉类加工厂。那里的工人跳槽到 Sustainable Beef 后说,Sustainable Beef 比泰森公司的工厂好得多——崭新的厂房、生产车间外的就餐区、漂亮的储物柜以及“像酒店一样”的洗手间。

其他厂也在竞争。距离 North Platte 几小时车程的一个肉类加工厂居然推出了养老金福利,这是 40 年来大型肉类加工商的首次尝试。所有这些,都是为了能够吸引肉类加工厂传统劳动力范围以外的人,也就是吸引有合法身份的劳动力。
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