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美國無證移民的問題其實是勞力市場的問題

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川普第二次上任後,立即動手大舉遣返無證移民(专题),也不管措施是否合法,毫不手軟地到處抓人,迅速驅逐。一個從來沒看見過的景象是,移民和海關執法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)人員居然很多是蒙面的,不僅恐怖,還難以理解。(這件事我的確有巨大的疑問。在美國,只有專門做臥底的執法人員才需要掩飾身份。他們這樣做,是相信自己做了見不得人的事了吧?)


川普競選時說只遣返有犯罪記錄,而且是暴力犯罪記錄的人,事實上是什麼人都抓,任何無證移民比較集中的地方都是 ICE 抓人的場所,農場、酒店、餐館、家得寶商場門口,甚至包括法院。還沒有程序正義,連找律師的時間和機會都沒有,甚至在人們還沒有反應過來時,就已經有幾百人在沒有足夠證據的情況下,被當作幫派成員押赴薩爾瓦多以侵犯人權而聞名的 CECOT 監獄。

ICE 的這番動作嚇壞了所有的無證移民,很多人不再敢走出家門,致使很多行業發生雇員嚴重短缺,到無法運作的地步。這給川普政府敲響了警鍾:他們正在傷害他們不想失去的行業和選區。


於是,川普政府發送了一份內部電子郵件,告訴 ICE 人員暫停對農場、酒店和餐館的突襲和逮捕。看不懂的是,川普政府在一兩天內又很快轉向,撤回了該指令。最近,川普邊境事務主管湯姆·霍曼(Tom Homan)在《紐約(专题)時報》的“每日播客”節目中澄清說,現在 ICE 行動人員獲得的指示是,農場、酒店和餐館等行業的無證移民也可以抓,但一般不要去這樣的地方抓。說白了就是,那個指令還在,只是不再公開說罷了。

川普政府如此遣返無證移民,問題很多也很嚴重。大概率這些做法是違憲的,沒有程序正義也絕對超出了法律和道德的底線。尤其恐怖的是,我們正在被剝奪免於恐懼的自由。

但我今天想把討論范圍限制在,川普政府對在農場、酒店和餐館工作的無證移民網開一面這件事背後的內容。

為什麼一抓無證移民農場、酒店和餐館就告急?

美國很多行業是靠無證移民撐著的早就是公開的秘密了。比如,紐約移民研究中心(Center for Migration Studies of New York)的一份報告說,估計美國所有農場工人中約有一半是無證移民——美國大約 40-50% 的農業勞動力由無證工人組成。


這個公開的秘密川普本人最清楚了,他開的酒店也是用無證移民的。是美國人把工作機會留給這些無證移民嗎?當然不是。他們做的是美國人不願意做的工作。離開了他們,美國很多行業立馬就垮了,這並不局限於農場、酒店和餐館。中上產階層最熟悉的大概就是做割草、鏟雪和園林管理的人了。那些小企業,也許只有業主是美國公民,幹活的幾乎清一色是無證移民。服裝行業、洗車業等都是如此,重體力的肉類加工廠也是無證移民的集中地。(這裡順便說一句,只是對農場、酒店和餐館豁免抓人不公平。但這也是川普政府的特征,誰能俘獲川普的耳朵,誰就可以享受特權。川普心中從來沒有公平這個概念。)

為了解決招人難的問題,企業也在想辦法。幾天前,《華爾街日報》報道了內布拉斯加州(专题) North Platte 一家新建的肉類加工廠 Sustainable Beef,為了吸引員工,從多方面改善該行業的工作條件,包括提供符合人體工程學的工作台;為每個員工提供獨立儲物櫃;實行白天單班制,讓員工有更多的家庭時間,可以在下班後觀摩孩子的體育比賽;就連廁所中馬桶數量之多,都讓一般的肉類加工廠望其項背。


華爾街日報》6 月 22 日報道:內布拉斯加州的一家肉類加工廠提供符合人體工程學的工作台和無夜班服務,以吸引員工,因為移民禁令威脅到其傳統的勞動力

這個新廠比一般的肉類加工廠更通風寬敞(許多肉類加工廠都是在 20 世紀 60 年代建成的,比較老舊),工人有更多空間,減少了可能導致勞損的動作——它的招聘廣告中就標榜“無高空拋物”。

當然,Sustainable Beef 的薪資待遇與當地平均水平持平,起薪為每小時 22 美元(年薪約 46000 美元),入職一年後,員工可以加入 401(k) 退休計劃,還有醫保——這在當地的工作機會中不多見。

距離 North Platte 不到 60 英裡外的 Lexington 有一個泰森公司的肉類加工廠。那裡的工人跳槽到 Sustainable Beef 後說,Sustainable Beef 比泰森公司的工廠好得多——嶄新的廠房、生產車間外的就餐區、漂亮的儲物櫃以及“像酒店一樣”的洗手間。

其他廠也在競爭。距離 North Platte 幾小時車程的一個肉類加工廠居然推出了養老金福利,這是 40 年來大型肉類加工商的首次嘗試。所有這些,都是為了能夠吸引肉類加工廠傳統勞動力范圍以外的人,也就是吸引有合法身份的勞動力。
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