中国政坛人事大洗牌各大诸侯退位

　　中国经济下行态势日重，即将于近期召开的中共中央政治局会议料将以此为重头戏。除此之外，人事方面的谋划安排亦难以避免。这也是为将在2015年10月左右召开的中共十八届五中全会预热。值得注意的是，相当一批地方诸侯和中央大员将满五年任期，而且逼近65岁这一省部级官员年龄“红线”，如果不再更进一步，有可能在此次全会中退休。其中包括现任江苏省委书记罗志军、安徽省委书记张宝顺、辽宁省委书记王珉等多人。

　　事实上，现在地方党委书记中的12人出生于1952年以前，占到总数的三成以上。而在中央层面，政治局常委中的大部分，马凯、刘延东、周小川，新提拔的军方四总部“一把手”等中央大员，在2017年中共十九大时也将达到或超过65岁高龄。按照“七上八下”的潜规则，这些人中的大部分都将退休。因此，2015年五中全会和十九大，将会是中共高层两个大洗牌的时间节点。政坛洗牌不外乎两种情况，一是正常的新陈代谢，一是反腐、突发政治事件等“异常”原因。虽则后者曾占到相当的份额，但与即将到来的新陈代谢“大换血”相比，依然是小巫见大巫。

　　五中人事“洗牌”

　　近日，原统计局局长马建堂转任国家行政学院副院长，中国财政部副部长王安保被传将接替。加上不久前河南省公安厅厅长王小洪进京，“军工少帅”马兴瑞补缺深圳市委书记，意味着中共人事调整仍在持续进行。这些应当还属正常的人事调动。而已经导致约百位省部级以上高官落马的反腐行动所造就的大批空缺，至今还未填补完整。在2015年将要召开的十八届五中全会之前，这些职务或许将会陆续配置就位。不过，五中全会的重点并不仅仅在此。

　　自改革开放以来，除第十三届外，五中全会均是五年一度，具体时间点大概是在每年的10月前后。而且，近三届都是在10月召开。不出意外的话，中共十八届五中全会将于2015年国庆节过后举行。按照近年来形成的政治传统，五中全会的主要内容是未来五年规划。这时新执政团队已经夯实执政根基，而恰在此时作出五年规划应当十分契合政治时机。

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　　不过，这种情况在习近平一代有所改变。概因十八大后政治形势发展太快，未来发展规划早已通过三中、四中大体绘就。虽然五年规划未必免俗，但料将不会偏离三中、四中的顶层设计。如果没有其他方面新的部署，最有看点的内容或许就要属省部级官员的大规模洗牌。前文提到，政坛洗牌不外乎两种情况，一是正常的新陈代谢，一是反腐、突发政治事件等“异常”原因。而在2015年的十八届五中全会，这两种源由都代表了数目庞大的官员群体。

　　中纪委自十八大后已经撂倒百余位省部级以上高官，未来半年内这一数字势将继续增长。这些落马官员所腾出的空位已经在之前的几次全会中有过调整。例如，2014年10月召开的四中全会同时撤销了蒋洁敏、李东生、李春城、王永春和万庆良五人的中央委员、中央候补委员职务。而在四中后被正式调查的原中办主任令计划、成都军区原副司令员杨金山、“西山会”中的陈川平、广东省政协原副主席朱明国、兰州军区原副政委范长秘、山东济南市委书记王敏、江苏南京市委书记杨卫泽、云南省委副书记仇和等诸位中央委员或候补委员，其中的大部分料将在本次五中全会上被踢出中央委员会。而候补中央委员们则将依序递补之。

　　值得一提的是，十八届四中全会中递补的三位中央委员里，就有时任国家统计局局长马建堂，另有国家宗教事务局局长王作安和河南洛阳市委书记毛万春。五中全会的递补人选，或许将有贵州省委统战部部长刘晓凯、海南省副省长陈志荣和吉林省政法委书记金振吉等人。这三者依序排名在马建堂等三人之后。

　　诸侯换阵或将十去其三

　　这些因反腐而出现的一批人事变动虽则相较以往规模颇显突兀，若是与即将展开的地方诸侯和中央大员们的集体性换届相比，明显是小巫见大巫。在五中全会和十九大中，将会有三分之一以上地方“一把手”因年龄因素挪位。其中一部分在五中前后就会被调整，而且从五中的人事调整中也能推知十九大更大幅度洗牌的一些蛛丝马迹。