细雨飘渺

 By 细雨瓢渺

“特朗普主动请求访华,中国手里的谈判筹码更多了”

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文章内容
当美国总统特朗普即将于下周访问中国的消息传出后,外界注意到,相较于去年秋天,美国方面如今更急着坐上谈判桌。

香港《南华早报》5月9日指出,特朗普正带着“政治上的挫败感”和“过度扩张的军事负担”前往北京,而从多个层面来看,中国在与美国谈判中的底气更足了。多名美国外交专家、中国问题学者和前官员坦言,随着美国内外压力不断累积,特朗普如今“比以往任何时候都更需要中国”。

白宫前全球事务主管、现为美国国家安全咨询公司“全球形势工作室”负责人的布雷特·布鲁恩表示,国内层面的弱势会让美国总统在国际舞台上处于更加脆弱的位置,而中国方面显然已经意识到特朗普目前的不利处境,可能会加以利用。

他认为,中方如今完全可以在大豆采购、波音订单等问题上减少让步,同时在关税、出口管制、台湾问题以及伊朗局势等议题上提出更强硬的要求,“中国人清楚特朗普会急于把哪怕一丁点成果都包装成胜利”,中国现在可以把这些要求当作筹码来对付特朗普。

报道称,去年10月从韩国飞回美国途中,特朗普还对媒体夸口说,他的关税政策促成中国达成了为期一年的贸易休战,并宣称自己的政策正让外国企业买单,来充实美国国库。但自那以来,特朗普的“施压式外交”已从贸易领域的冲突升级为实际的军事冲突,加剧了美国与盟友之间的疏离,进一步扰动金融市场,也使其原本设想的“快速冲突”演变为长期消耗战,其中最显著的变化就是美国和以色列对伊朗挑起的战事。

康奈尔大学副教授艾伦·卡尔森(Allen Carlson)直言:“从诸多方面看,中国的谈判地位比秋季时更强了。最明显且最突出的是,我们现在陷入了一场旷日持久、看不到尽头的冲突。”

此外,特朗普的关税政策在国内也遭遇打击。美国最高法院裁定其核心关税政策违宪,后又驳回了他推迟或拒绝退还约1660亿美元税款的申请。这迫使他寻求新的制度性替代路径,包括强制调查、文书流程及上诉机制,从而限制了其政府通过行政手段快速调整政策的能力。

美国商务部前贸易专家、现为咨询机构顾问的费利西亚·普拉姆(Felicia Pullam)承认,美国仍有相当的筹码,但外界对这些筹码的认知已经明显下降。

更让白宫头疼的是,特朗普的海外军事行动已对其“美国优先”国内议程造成冲击,油价上涨及不受欢迎的战争情绪正在影响美国选民,使特朗普和共和党在即将到来的中期选举前面临的政治压力上升。

纽约大学历史学教授陈兼(Chen Jian)指出,特朗普头上正悬着中期选举这把“达摩克利斯之剑”,作为一个政治赌徒,他手中的牌比以往任何时候都少,比任何时候都更需要中国。

分析人士认为,特朗普希望借访华转移国内负面舆论,通过“大国外交”向不满的选民们展示所谓的成果,以稳住不断流失的支持率。

美国哈佛大学肯尼迪学院美亚关系教授拉纳·米特则表示,不是中国主动要求举行这次会晤的,是美国找过来,而中方认为“美国人主动找来,于己更有利”。

相比美国如今被战争、内政拖累,中国近期的整体表现明显更稳。《南华早报》梳理道,今年第一季度,中国GDP增长达到5%,超出市场预期;在积极推进贸易多元化的背景下,中国2025年贸易顺差预计将达到创纪录的1.2万亿美元;与此同时,中国在芯片与高科技自主化上的步伐也明显加快;中国的软实力也正在增强,而美国的软实力在特朗普的一番操作下正在下降。

美国智库“亚洲协会政策研究所”中国分析中心高级研究员吴国光分析称,中国强调在国内治理和国际战略中“保持战略定力”,这与特朗普政府政策的极端变动和流动性形成鲜明对比。

该报指出,从欧洲到亚洲,越来越多人对特朗普式治理方式感到疲惫。白宫内部的长期混乱、政策频繁变化、人事不断震荡,使盟友和企业都难以制定长期规划。相比之下,中国则越来越被视为一个更加稳定、可预测的模范力量。

分析认为,如果特朗普提出过高的要求,中方也深知,其在锂等战略材料方面掌握着强大的筹码。米特说,中国对自身国际地位的信心比一年前更强,他们会认为必要时可以利用关键矿产作为谈判的筹码。
 

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